产业。
朱启臻等指出,在带动脱贫致富过程中,由于缺乏懂农业、爱农村、爱农民的干部,一些贫困乡村的干部办法不多,难以有效指挥、出谋划策,在经济发展中走了弯路,影响了脱贫成效。
某贫困县水务部门负责人告诉记者,这个县近年来大力实施农村人饮工程,虽然有人建、有人用,但是缺少水利专业人员,设备没人管,这样久而久之,部分项目就“报废”了。
记者走访发现,贫困乡村人才短缺现象,具有一定普遍性,根源错综复杂。与城市和富裕乡村相比,这些贫困乡村自然条件较差,基础设施落后,基本公共服务水平不高,经济发展缓慢,吸纳人才的力量较弱。
收入待遇较低,竞争力不强。“现在选村干部,有的年轻人不愿干。”中部某贫困村第一书记表示,村干部月工资2000元左右,工作繁忙,顾不上家里的农活,养家糊口的压力很大。
“我们村好不容易培养了一位年轻扶贫专干,各项工作都很好,可干了一年,家人反对,她就到外地打工了。”皖南地区一位贫困村第一书记说,离开的原因除了收入待遇较低外,还在于工作压力大。扶贫工作要求高,经常加班,但扶贫专干属于编外人员,发展空间少。
环境差,难留人。“村里小学这两年新招聘的教师,不少待一两年就离开了。”大别山区一位贫困村干部说,村子地处偏远山区,离县城路途遥远,日常生活不便,也没有什么业余文化生活,很难留住年轻教师。
人才振兴要打“提前量”
中西部地区多位干部认为,脱贫攻坚既要注重近期成效,也要着眼长远发展,与实施乡村振兴战略有机衔接,落实中央各项政策关键在人才。一些地方出现的人才短缺情况值得高度重视,警惕人才短缺“放大”脱贫短板,人才振兴要打“提前量”。
“当务之急是抓基层干部队伍建设。”朱启臻说,完善激励机制,培养一批懂农业、爱农村、爱农民的干部,按照客观规律办事,把中央的好政策落实好,让老百姓得到实惠,这是乡村人才建设最关键之处。有了这样一批干部,带领群众一起战胜贫困和振兴乡村,乡村产业发展起来,才能吸引各行各业的带头人回来。
发挥带头人作用,提高基层干部政治待遇和经济待遇,鼓励把村里事当成自家事来干。“要让人们特别是年轻人、高学历的年轻人看到基层干部特别是村干部可以干,不比自己在外务工差。”安徽省岳西县姚河乡沈桥村第一书记王钰豪呼吁,在政治待遇和经济待遇上“双加强”,这样才能把一个地方的带头人队伍建立起来。
多措并举,加强医疗卫生、教育等人才队伍建设。基层干部建议,探索完善医务人员收入分配机制,建立专业技术人员“县招乡用、乡聘村用”新机制,促进人才下沉。建立人才补充机制,通过政策引进、招考、劳务派遣、特岗招聘等方式补充医疗服务队伍,特别是乡村医疗队伍。不断加大财政投入力度,逐步实现义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平,保持教师队伍稳定,让乡村的孩子不输在起跑线上。
破解人才短缺问题,各地不能急于求成,必须久久为功。安徽省农科院副院长赵皖平表示,关键要在农村留住人才的体制机制上下功夫。在人才振兴上,不能单纯指望引进,要加快培养当地人才。
“实现人才振兴,要发挥农民的主体性。”武汉大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰说,各地要立足于当地实际,从本地农民中培育人才,比如引导从事适度规模经营,加强职业农民培训。
打牢基础、改善环境、健全政策,吸引外出务工、求学人才返乡作贡献。受访干部建议,贫困乡村既要打好脱贫攻坚战,又要实施乡村振兴战略,这需要加大财政投入力度,逐步提升基础设施建设水平和基本公共服务水平,吸引大量有志青年挺身而出、激情参与,扎根贫困地区,为国家、为家乡贡献才智。(记者 姜刚)