参与药品回收程度不高的原因有多个方面，一是宣传力度不够，公众不知晓过期药品可以回收，即使知道可回收也不清楚去哪里回收；二是缺乏系统完善的回收机制，回收成本较高，可持续性不强。
“药品管理法明确禁止过期药品流入市场，但对于如何回收处理过期药品并没有详细规定。自2019年以来，北京、上海、四川成都等地先后实行垃圾分类政策，但是目前设立过期药品分类投放点仅在少部分地市实现，大部分省市还存在回收投放点不足的问题。国内不少城市开展过家庭过期药品回收活动，但由于回收成本过高、没有可持续保障等原因，效果并不理想。”邓利强说。
此外，邓利强指出，回收工作的主要负责机构或部门在很多地方都不明确，且回收的过期药品处置成本较高，也是导致过期药品回收难的原因。
推动药品包装改革
从源头上减少浪费
为推动家庭过期药品回收工作，政府和企业都在探索、行动。
生态环境部发布《公民生态环境行为规范（试行）》，引导公众按标志投放废药品等有害垃圾，推动危险废物处理和生活垃圾处理等设施向公众开放。
山东省威海市市场监管局修订了《威海市家庭过期药品回收销毁管理办法》，建立健全家庭过期药品无害化处置长效机制，对定点回收门店实施动态管理，定期开展规范性检查，对达不到定点回收标准的门店取消其家庭过期药品回收资格，保障过期药品回收安全、处置到位。
阿里健康创新“码上放心”药品追溯技术，让用户可通过扫描药盒上的中国药品电子监管码识别过期药。每年3月13日至3月31日期间，合肥、北京、广州、深圳、东莞、郑州等城市的居民可“一键呼叫回收小哥”上门免费回收过期药。
邓利强认为，首先要让老百姓养成过期药品主动回收的习惯，然后在处理上建立配套措施，这才是未来推动过期药品回收的发展方向。
“目前，全国多地正在积极增设过期药失效药回收点，可以在这些已经先行先试的城市中选定一些试点城市，总结好的经验后在全国推广。只有建立统一长效的规范化回收机制，规范老百姓处理家庭过期药品行为，才能破解过期药回收难题，既杜绝居民家庭过期药品重新流入市场，又防止过期药物随意丢弃造成环境污染。”邓利强说。
而在尚未建立完备的专门回收机制的情况下，对于过期药品应如何妥善处理？业内专家介绍了如下做法：片剂、丸剂、胶囊的药品，应先用纸包好再投入垃圾桶内丢弃；滴眼液、外用药水、口服液等液体制剂，应在彼此不混杂的情况下，分别倒入下水道冲走；软膏剂药品，应将药膏从容器中挤出，收集于某包装内封好后丢弃；喷雾剂药品应在户外、空气较流通的地方，避免接触明火的条件下，彻底排空；水剂、针剂类的注射药品切勿擅自开启，应连同其完整外包装一起投入垃圾桶内。
在王岳看来，要想从根源上减少过期药品产生，药品包装改革应提上日程。
“建议修改相关法律，规定药品有限制地进行整包装销售。例如在日本，药品都被装在一个小纸袋里；在美国或欧洲一些国家，病人会拿到一个小塑料瓶，里面只装有少剂量、几天的药。通过药品包装改革，既可以改变医疗机构和药品经营企业过度包装的问题，又可以从上游避免过多过期药品产生。”王岳说。
来源： 法治网
