城市管理中的一道难题,地摊经营不是没有管理的经营,也不是想怎样经营就怎样经营,而是需要对地摊经营进行重构和重建,大家都注意到杨宝玲代表提到的地摊经济合法化,但却没有多少人注意到杨宝玲代表对地摊经济管理的建议:制定统一的“地摊经济”准入许可标准、从业资格条件和商品入市手续,采取颁发资格证、许可证等方式,给予“地摊经济”与从业者的合法地位,以解决没有行业约束标准、经营管理不规范、影响市容环境等问题。
实际上,现在各地都对地摊经济的重建有一些经验和探索,比如成都设置临时占道摊点、摊区2234个,允许流动商贩经营点17891个。规定时间、地点和设置固定的区域进行经营,将成为新地摊经济的重要特征。
北京海淀区打造夜经济区域政策,继“深夜食堂”之后,深夜健身馆、剧院等将进一步丰富北京人的夜间生活。2019年5月13日,北京海淀区率先出台《海淀区消费能级提升三年行动计划(2019-2021)》。其中在夜间经济领域提出将出台夜间经济补贴资金管理办法,鼓励相关零售企业主动延长夜间营业时间,研究开通一批夜间交通微循环线路,并率先推动文化沙龙、电影院、剧院等夜间文化艺术消费等,同时具体提及了西客站食宝街、北太平庄电影展览展示区等6个即将打造成夜间消费热点区域的街区。
明确允许地摊经营的区域、规定地摊经营的时间段、明确地摊经营的内容、强化地摊经营的资质管理、加强对地摊经营产品质量的监督,将应该成为未来地摊经济管理的重要内容。这也是地摊经济重构和重组的重点。
我不支持所谓的地摊经济合法化,因为这已经不是过去地摊经营的简单回归,但我支持地摊规范化,这种规范化不是放任经营不管,也不是直接一关了之。允许地摊经营不代表是以前地摊的简单回潮,更不是允许所有的地摊肆意经营,而应该是进行科学的规划,规划出一定的区域允许一些地摊进行经营。同时,要对地摊的商贩进行登记和管理,对所经营的商品进行规范,严禁出现假冒伪劣商品充斥,更不允许地摊经营违法乱纪经营。地摊的合规经营必须进一步规范才是存在合法化的前提,也才能确保地摊经济的健康发展。(麒鉴)