7晚)、门票(四姑娘山双桥沟、甲居藏寨、亚丁景区、海螺沟)、用餐(丹巴早餐)、领队服务、保险。同时声明,本线路只为队员购买旅游意外险,不含疾病险、财务险。活动过程中,若财务出现遗失,由队员自己承担;因个人原因造成财务遗失需要留下来自行处理的,需签订“脱团协议”。
另一家自驾游俱乐部“×蚁自驾游俱乐部”也在6月14日的一篇自驾游路线推送中注明了类似条款。旅行费用中只有一份50万元的人身意外伤害保险,此外并无其他。
“北京×星俱乐部”领队对记者称,他所在俱乐部给出的价格“比旅行社更划算”,还会额外赠送意外险。当记者问及是否会签相关责任合同时,领队回答称:“不签合同,活动都是自愿的。”
免费游成为新伎俩
强制购物设下陷阱
值得注意的是,相关纠纷屡屡发生。
2017年4月,户外旅游爱好者田丛鑫起诉微信群拼团游的组织者败诉。这场官司源于2016年夏天,他和朋友加入开心驴友自助游微信群,前往内蒙古大青沟漂流,漂流中意外造成腰椎体急性压缩性骨折,他向旅游组织者索赔时遭拒,起诉到法院。法院判决,组织者不以盈利为目的,由于田丛鑫坐姿不对造成受伤,自身承担全部责任。
2014年11月22日,张冰玉跟随青岛千里运动休闲俱乐部有限公司的教练人员到九仙山进行高空速降拓展训练。在速降过程中,保护绳索被解开,张冰玉从距离地面约30米的高处坠落死亡。千里运动公司的职工于某是这次拓展训练的领队,他从户外运动群里认识网名叫“木木”的曹某,后者被公司临时聘请担任这次活动的户外教练。根据判决书称,于某和曹某均称自己没有从事速降活动的资格证书。
诸如此类没有旅游资质的组织和个人,在经营旅行社业务时,往往会推出各种低价旅游。
据一位不愿具名的北京市民介绍,其父母参加过一场通过“户外驴友群”微信群组织的低价游,“每人50元,宜兴竹海一日游,爸妈早上6点半集合,晚上6点多拎着大包小包回来。竹笋、竹大千砧板、活性炭球、洗碗巾等,几百元花出去,买回来一堆没用的东西。”
记者采访了曾担任导游的张先生,张先生说:“在旅游行业,费用很低的团基本都暗含消费内容,这算是行业内默认的一种规则。但如果你合理支付了足够多的钱,那可能就只有一些轻微引导,并不会强制消费。”
对于这次湖南旅游团在桂林遭遇“强制消费”事件,北京第二外国语学院旅游管理学院教授马爱萍认为,四天五夜的团费是598元,这笔费用如果包括食住行,那么价格显然偏低,所以行程单包括了3个购物项目。
北京外国语大学文创产业研究中心旅游研究所所长刘思敏认为,低于市场价和运作成本的原因可能有很多,但如果行程里面有明显的购物安排,那么基本上可以判断为不合理低价游。
2017年,国家发改委联合公安、工商、物价等部门持续开展全国旅游市场秩序综合整治多项行动,严肃查处“不合理低价游”“非法经营旅行社业务”等违法行为,共立案2595件,罚款及没收违法所得3326万元,吊销营业许可证45家。
此后,虽然一些旅行社的相关问题在一定程度上得到遏制和监管,但一些没有旅游资质却经营旅行社业务的组织和个人却开始“活动”起来。还有企业在“零团费”旅游时搭售保健品。
以九方愉悦为例,这家公司是无资质组织旅游,在2018年8月黑龙江哈尔滨市北龙温泉休闲酒店发生的火灾中,造成20死23伤。据媒体披露,九方愉悦主要面向中老年人销售保健品,大额消费的顾客能够获得企业奖励的旅游机会。
据北京市相关部门披露,不少旅游活动以“零团费”为诱饵吸引老年人参团,其中暗藏多重风险。北京市相关部门执法人员称,以“免费游”“零团费”为幌子的低价游越来越隐蔽,老年人往往成为受骗上当的“重灾区”。
据执法人员介绍,目前以公司形式组织的“买保健品送旅游”“买理财送免费游”等成为不法分子的新伎俩,甚至有些公司以招聘“旅游体验师”的名义行骗,应聘者出游时遭遇强制购物陷阱。
“微信朋友圈、俱乐部、车友会等自发组团出游,往往属于个人约定,并没有营业执照,很多不规范行为无法界定,处于监管盲区。此类旅游行为更容易出现问题,‘黑导游’、宰客等现象更加难以觉察,给旅游执法取证带来困难。”北京律师刘成先告诉记者。