部分梯田也能看到水田的美景,就会促进淡季的旅游。另外,梯田的一些历史文化元素也可以深度开发,例如元阳县正在建设一个梯田博物馆。梯田作为中国农耕文明的一个代表是很有历史研究价值的,尤其是可以作为亲子游的研学类项目,帮助小孩了解中国古老的农耕文化。如果有丰富多彩的旅游内容,就可以让游客住下来,多住几天。一个住下来的游客的消费就可能十倍于只是到此一游的游客。
如何吸引酒店住宿企业
要让游客住下来,还要有高品质的酒店和民宿。不同于基础设施和头部景点,政府不可能有资金和专业能力来直接投资和经营住宿业,而是要通过良好的基础设施综合环境吸引优质的住宿业企业来开发投资。政府要充分利用市场的力量,来为企业搭台,制定好透明、简单和稳定的规则,简化各种执照的申请流程,并且做好日常支持工作。只要这些企业成功了,政府可以从税收和地租获得丰厚和稳定的收入,来反哺基础设施和扶贫的工作。 现在的哈尼梯田还缺少高端的酒店和民宿,究其原因一方面是交通瓶颈,另一方面是过分严格的环保政策,例如红线内不再新批酒店用地。
环保和开发的矛盾
习总书记提出的“青山绿水就是金山和银山“很好地阐释了环保和经济开发的关系,要把青山绿水变成金山和银山,就要很好地平衡开发和环保的关系。现在在执行层面存在很多误区,有些景区完全不让建设新的酒店、博物馆、缆车和高尔夫球场等设施。其实,只要制定严格的规划和环保标准,这些设施并不会比原始民宿或者农田更加污染环境。比如说,大酒店集中管理的污水设施比单个民宿更加环保高效。缆车比公路更能减少排放,山地里的高尔夫球场可以采取节水方式和不打农药,比农业更加节水和环保。当然从规划上,酒店和其他建筑要与景观和当地的环境匹配,新建的东西不一定都是丑的,也可以是美的,甚至有些新建的建筑还可以为景区增色。元阳县新建的博物馆外形就像一个梯田,我觉得和周边景区配合得很好。如果一定要限制开发,也没有必要把保护区放大,在贫困山区唯一不缺的就是地,要在保护区外就近建设各种配套设施。如果把景区保护区搞得很大,并且一刀切地不允许建设酒店、缆车等设施,就大大限制了这些景区的经济发展,对于当地的就业和扶贫工作非常不利。如果经济发展不起来,梯田这种文化遗产也会由于资金不足而难以传承。
把年轻人留下来?
当地村民家中 图片来源:梁建章拍摄
还有一个误区就是要把年轻人留下来。我认为把年轻人留下来的前提是要把游客引进来,如果游客进来了,不仅年轻人会留下来,而且也会有外来的人才。其实如果旅游发展不起来,其他产业也没有任何优势,还不如让年轻人到外面去。元阳哈尼梯田景区里现在有六万人口,如果每年只有十几万游客,产生的旅游收入被六万人一分,人均没有多少钱。所以,对于很多旅游搞不上去的地方,还不如鼓励年轻人到外面去打工。不过,元阳是幸运的,因为有著名的哈尼梯田,完全有可能把游客数量提高一个数量级,这就不仅能够带动当地的就业,还可以吸引周边其他贫困县的年轻人来从事各种旅游相关的工作。这些工作就包括开发与旅游文化相关的一些旅游伴手礼,例如哈尼梯田特产的红米可以包装成哈尼梯田旅游必买的礼品。
借力网络营销平台
有了一流的交通基础设施,丰富多彩的旅游项目和高品质的住宿等其他配套设施,还需要到位的营销措施。这方面可以利用携程、腾讯、今日头条这样的平台来推销其目的地。如果当地缺乏这方面的专家,就需要和这些网络平台进行深度的营销方面的合作,一起来策划、包装和推广特色旅游线路。例如可以包装策划哈尼梯田和建水古镇的三日自驾游(建水古镇也是一个非常值得去的景点),还可以和企业一起搞一些扶贫的公益活动,例如让企业和游客来赞助一些扶贫旅游项目的开发和营销,开发和营销当地土特产商品。
结论
总之,我认为旅游扶贫是对于有独特旅游资源地区的一种最具潜力和持续性的途径。政府要做好基础设施建设工作,解决政策和体制上的,尤其是环保政策上的一些瓶颈和误区。在此基础上,充分发挥企业参与投资开发和公益活动的积极性,促进当地和周边地区的就业和经济发展。也希望像携程这样的企业也能在各地旅游扶贫工作中做出应有的贡献。
作者:梁建章