对较慢,广州的带动十分重要。
所谓市场化的强省会战略,是将区域内的城市按市场发展的规律统筹其城市定位、产业规划、人口流向等,而非早期强省会战略中的行政性划分。这种战略也符合城市群、都市圈的历史趋势和发展规律。
强省会+副中心城市将并驾齐驱
广州。图/unsplash
在过去十年中,强省会战略不像今天这样被强调。
但要看到,强省会战略事实上带来了更多的正面效应。不得不承认,成都、武汉、西安等较早实施强省会战略的城市,在这一轮的省会城市竞争中,已经领先了不少,其中心城市的集聚效应和辐射效应也开始逐渐显现。
“走!到省城去!”正在取代早前的“到珠三角去,到长三角去!”这就是强省会战略带来的结果。
本省拥有强大的核心城市、中心城市之后,能真正带动全省的发展。也是这些先行省份率先提出了省域副中心城市的发展战略。
去年年底,湖北省提出了“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局,在武汉之外,以襄阳、宜昌为代表的副中心城市的作用将会日益提升。“强省会+省域副中心城市”的格局成功构建。
在《“十四五”支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区高质量发展实施方案》中,徐州、洛阳、襄阳、赣州、延安、遵义、长治等被国家发改委定为各省份建设省域副中心城市,增强辐射带动能力的城市。
在“十四五”发展周期内,多个省份在提出强省会战略的同时,纷纷提出了省域副中心城市的建设目标。除前述的湖北之外,湖南省也提出了建设岳阳、衡阳这“一北一南”两个省域副中心城市。
在新的发展周期内,强省会+副中心城市两大发展战略将并驾齐驱。省会城市只有发展到了开始辐射周边地区的阶段时,才真正完成了其“强省会”的历史任务,而省域副中心城市也能更好地接棒下一个周期的区域带动功能。
特约撰稿人 | 谢良兵(标准排名城市研究院院长)
编辑 | 柯锐
校对 | 李立军