其中最为关键的,是青岛与潍坊连接的海陆发展轴。作为一座沿海城市,青岛要想向内陆拓展腹地,就不能离开与潍坊的融合。在这条路径上,胶州不但是必经之路,也是下一步最关键的发展点。
这个规划并非横空出世,而是青岛逐步扩张的惯性使然。2012年的“一谷两区”(西海岸新区、青岛高新区和蓝谷),2017年的“三湾三城”,都是这种思维的体现。尤其是近两年,从“保卫北方第三城”到“对标深圳”,青岛显然着急了。面对城市发展焦虑,有人不客气地指出,青岛最先应该抛弃的,就是因优越先天条件而生的“小富即安”思维。
青岛旅游资源极其丰富,但旅游产业却一度停滞,因此被指患上“红瓦绿树综合征”,即过分依赖先天资源而不思后天进取。这个“红瓦绿树综合征”,也可视为青岛经济发展的缩影。
青岛先天条件之佳,早在开埠时便已闻名于世。虽然建制史短,但工业起步早,民国时期就是工业重镇,与上海、天津一道成就了“上青天”美誉。
但也正因为先天条件好,青岛人不爱“走出去”,多少显得保守。正因为工业基础好,在山东省内遥遥领先,青岛人也习惯通过与周边城市的对比,获取优越感。这种“小富即安”的心理,让近十年来的青岛被不少对手超越。
上世纪80年代末,青岛走在了国企改革破局的最前端,催生了海尔、海信和澳柯玛等品牌,并在上世纪90年代形成产业集群。借助中国加入世贸、2002年中日韩自贸区概念的提出,青岛成为吸引日韩外资企业进驻中国的桥头堡。
2000年,青岛GDP超过大连和沈阳,成为“北方第三城”,并在这个位置上一呆就是二十年。2005年,青岛GDP高居全国第10位。2016年进入“万亿GDP俱乐部”。但随着外贸下滑,工业总产值断崖式下跌,制造业转型慢,2019年,青岛被无锡、宁波超越,GDP滑落至全国第14位,处于历史低位。在北方,青岛还面临郑州的“虎视眈眈”。
2020年的青岛打响了“北方第三城保卫战”,并成功守住这一位置。最新数据显示,2021年上半年青岛经济增速13.8%,制造业、服务业和外贸均有不错表现。
青岛的未来:跳出“北方第三城”
老青岛曾是无数人魂萦梦牵之地。梁实秋曾这样描绘青岛:“天气冬暖夏凉、风光旖旎,而人情尤为淳厚……我虽然足迹不广,但北自辽东,南至两粤,也走过了十几省,窃以为真正令人留连不忍离去的地方应推青岛。”
可是,老青岛的旖旎风光和淳厚人情,都早已不是青岛城市发展可依托的唯一因素。以老青岛乃至青岛主城区作为基准,去衡量胶东国际机场的远近,多少也忽视了今日青岛的行政区划和扩张志向。
即使是“北方第三城”的称号,也是青岛人理应跳出的局限。“保卫”就是“守”,也意味着将自己局限于GDP排位赛的小格局里。作为世界级大港、中国海洋经济中心、制造业中心城市之一,青岛所要对标的格局,远不仅如此。
从这一点来说,胶东国际机场并不远。
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