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跨省游带来的超长传播链,使得熔断常态化“箭在弦上不得不发”。2021年8月5日,文旅部发布《文化和旅游部办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情进一步加强跨省旅游管理工作的通知》,让跨省游熔断正式成为旅游业常态防疫措施,并提出了两大核心措施:
对出现中高风险地区的省(区、市),立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省(区、市)跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。省(区、市)内无中高风险地区后,可恢复旅行社及在线旅游企业经营该省(区、市)跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。”
政策的落地,让各省旅行社及OTA企业在游客行程调整和退团退费等事宜上的安排有了依据可循,无论政策算严格还是算宽松,总之,旅游行业迎来了相对而言的稳定。
但另一方面,散点爆发的疫情与反复的熔断也无疑给旅游行业带来了重创,让本应在暑期旅游高峰“力挽狂澜”的各旅游企业再次陷入低谷。
而虎年春节假期前夕,云南省文化和旅游厅也下达了关于暂停开展跨省旅游活动的紧急通知。因昆明市呈贡区雨花街道营盘社区蓝光天骄城小区12月25日由低风险地区调整为中风险地区,按照跨省旅游经营活动管理“熔断”机制的要求,即日起,云南省暂停开展跨省旅游活动。立即暂停全省旅行社及在线旅游企业经营跨省团队旅游及“机票+酒店”业务和旅游专列业务。
熔断对地方旅游业发展产生了怎样的影响?北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院副教授吴丽云表示,熔断对跨省游的影响主要体现在“两端”:客源地与目的地。她指出,旅游目的地本身的熔断会影响外部旅游团的流入。同时,即使一个旅游目的地自身并未熔断,但其主要客源省区熔断时间较长,也会影响旅游目的地的旅游业恢复。
“很多旅客前来咨询当地的防疫政策,想来大理度假的北上广深等地的游客非常多,但是基于各种各样的顾虑最后确定行程的人数越来越少。以往是越早定越便宜,现在有的时候我们的房间是当天过来订反而更加优惠。大理古城内外的民宿市场供给量很大,在今年这种情况下,虽然春节假期周围出游的很多,但是远远未达到我们的实际承载力。”在大理古城内经营着一家网红民宿院落张先生向21世纪经济报道记者说道。“不过好在民宿是自家的房子,相比别的经营者租赁房子做民宿来说,我们的空置成本很低,压力倒不是很大。”
以云南为例,传统来说,云南的核心客源地除了周边的西南省市,便是长三角三省一市(安徽省、江苏省、浙江省、上海市),而这些地方的熔断天数除重庆外大多在30天以上。旅游目的地和其主要客源地的陆续熔断对目的地的旅游业发展就会形成持续影响。
2021年,是文旅行业开始习惯与疫情“长期共处”的元年。疫情给行业无疑带来了长期且深重的打击,但与此同时,也给行业带来了长久的变革。防疫成为了旅游行业“日常”的一部分,也迫使行业尤其是旅行社及OTA与短途游、本地游等新兴业态结合,提升自身的创新能力。2022年,这一征程还将继续,与“熔断”共存的文旅行业仍在不断调整中适应。
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