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近年来,随着出国旅行、留学人数逐年增加,公证处理者人数也在增加。如何让群众少跑腿,多跑信息?江苏省苏州通过建立“公证云”,将公证业务从受理减少到出证时间平均为85小时。语音、网络截图等各种电子证据出现在案件审理中的情况越来越多。“公证云”可以随时随地用手机录音、拍照、网络拦截,可以实时同时保存在公证处数据库中。福建省厦门市可以解决预证困难,推进法院审判工作的精细化管理。
小长假前,苏州市民长女士计划和朋友出国自驾游。为了在国外租车,需要获得驾照公证。在她的印象中,办理这个公证需要提供身份证、户口簿、驾照原件等,至少要在申办和取证上分别去公证处。对平时工作忙、休假申请困难的张女士来说,这是一件麻烦的事情。一想到就给公证处打电话咨询。
“不麻烦。可以随时在手机上操作。首先,打开微信或下载应用程序.”在电话中,公证人向她介绍了苏州“公证云”服务。张女士按照对方告诉她的步骤操作。打开app,在“城市服务-公证”平台填写申办信息,上传资料照片,几步就完成了。当天系统发送的审查完成后,收到了可以支付的提示。张女士对记者说,付款结束后,如果收到法医通知,只要跑一次公证处,就可以拿回公证书。“现在工作这么方便,有点出乎意料!”" "
指尖办公室证书,保护隐私。
如今,很多人和张女士一样,更习惯于通过移动终端和互联网处理日常业务,单纯依靠传统的公证服务“坐堂证明”的方式正在发生变化。"申请人最多跑一次就可以获得公证."苏州市司法局局长王凯恩介绍。苏州市今年以来逐步实现了从PC端到移动端的网络认证,在微信公众号、微信城市服务、无线苏州、苏州APP等平台开设了认证端口。
苏州市司法局公证管理处处长侯永英说:“公证云”的优点是可以通过手机操作完成。也就是说,拍摄证据资料、上传身份信息一键、大幅缩短处理时间、随时随地申请和缴纳。目前,通过“公证云”服务,可以一站式在线处理海外留学、旅行、探亲等涉外公证及电子数据保管馆的保存等事项。该服务平台通过多层加密技术处理和分类操作权限,保护申请者信息安全。
苏州市的“公证云”服务分为门户型和窗口型。门户型是当事人通过某公证处的网站或微信服务号在线发放证明。这种形式开通过程简单,不需要繁琐的审查程序。也就是说,立即启动,节约时间,节约时间。窗口型、多个公证处的在线认证端口集中部署在移动端应用程序上,当事人根据需要选择相应的公证处在线发放证明。
截至2018年3月底,苏州市已有7家公证机构开通了高达70%的“公证云”平台。全市“公证云”移动方已处理各类公证事项1490件,回答了13000多件询问。下一步将于2018年6月底之前,全市公证机构将全部使用“公证云”服务。同时,不断优化“公证云”服务平台功能,增加公证事项的范围和认证预约功能,探索公证申请、受理、审查、认证、支付、“全程在线”服务的新模式,创造“流动性苏州公证”的新体验。
“云”保存证据,权利保护更加放心
目前,越来越多的侵权证据作为电子材料保存,但电子证据很容易消失和篡改,因此权利保护变得困难。除了在线公证申请外,“公证云”平台还推出了电子数据公证存档功能,只要注册为用户,就可以随时随地用手机录音、拍照、网络拦截,实时同时保存在公证处数据库中,必要时可以向公证处申请公证书。广东的陈老师通过这个功能成功地保护了权利。
陈老师去年在一家公司设在网络平台上的旗舰店购买了3个号称国检二级的野山参。收到东西后,他发现产品和描述不一致。与商家沟通无果,陈老师以虚假宣传向法院提起诉讼,要求退还相应价格,赔偿3倍。为了证明这一点,陈老师通过“公证云”平台进行了店内宣传页面和产品说明页面的网页证据,并利用平台的“证据实录”模块录制了证据全过程,向公证处申请了公证书。根据陈老师在法庭上提交的公证书
及相关证据,法院判定该公司的行为属于虚假宣传,构成价格欺诈,最终支持了陈先生的诉讼请求。目前,“公证云”平台已与全国25个省份超过700家公证机构进行对接合作,在线申办申请量近4万件,注册用户数达15万余人。
智能助送达,结案提效率
针对法院送达过程中普遍存在的人力不足、资源重复投入、送达进度难掌控、送达效果难分析等问题,2016年11月,厦门市鹭江公证处与思明区人民法院达成合作,成立“诉讼与公证协同创新中心”,仅用半年时间就成功研发了集约送达智能管理平台并实现上线使用。
“以往,一年就有3万多案件,送达只能靠分散式派送,送达人信息碎片化、人难找、进度难把握、效率也低。”思明区人民法院副院长张嵘说,送达问题是法院受理案件的老大难问题,有一些走简易程序的民事诉讼案件,光送达这一环节就耗费了一个月以上时间,只剩下很短的时间留给法官开庭审判,极大地影响了结案的效率和质量。
“现在通过平台的电子送达功能委托派送,不仅让法官从送达工作中解放出来,将更多的精力专注于审判,同时,送达也从原来平均需要一个月的时间缩短到了14天,送达率大幅度提高。”通过收集当事人的联系方式、地址等数据,集约送达智能管理平台建立了当事人信息库,并自动形成对多个地址的当事人进行各地址送达成功率的分析。在法院通过平台发起送达请求时,系统就会自动抓取当事人相关信息,自动生成文书材料,通过派单的形式,由诉讼与公证协同创新中心的送达员进行集中派送。
打开平台移动端、选择最优路线导航、到达目的地后打点定位、拍摄照片和视频上传……这是上门送达员小周每天都要重复的工作。为了解决送达存证难的问题,减少不必要的争议,平台开通了电话录音、照片及视频在线存证的功能,法官、管理员可以通过平台随时查看案件送达整体流程、送达记录等信息,实现送达环节的可追溯化管理。
除了送达问题的改善外,平台还推动了法院审判工作的可视化、标准化、专业化,实现了精细化管理。卷宗自动归档、文书自动生成、信息自动推送、服务自动公开、统计自动分析……“通过平台,不同环节、不同部门间都得到了实时有效的沟通,我们可以随时查阅到每个具体案件的进展,真正实现了全院审判的动态管理。”对于集约送达智能管理平台带来的新变化,张嵘感慨道,“以前全院送达工作的开展类似于游击战,现在我们是信息化集团军作战。”
对送达环节的整体把握和审判工作的可视化管理直接推动了案件办理效率的提升。自平台上线以来,截至2017年11月底,在案件总数不断上升的情况下,思明区人民法院的结案率还较上年提升了6个百分点。在未来,集约送达智能管理平台还将突破以送达为核心的局限进行再升级,丰富案件管理功能、强化数据支撑,不断推进法院审判的信息化、智能化。