摘要
1.政策支持致力于帮助上海市发展休闲生态旅游业，打造综合多功能的大型生态文化旅游度假区。
2.人们旅游观念的变化给上海市的休闲度假、生态旅游业带来了发展机会。
3.最近上海市已经落地了一定规模、设施齐全的生态旅游度假区，如上海的近雪兰湖度假村、浦江原温泉农场、上海李镇远度假村、太阳岛度假村等。
内容目录
首先，政策支持有助于休闲旅游度假产品的开发。
1.国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见。
2.国务院办公厅关于扩大旅游文化、体育、健康养老教育、培训等领域消费的意见
3.国家生态旅游发展计划(2016-2025年)
4.上海旅游改革与发展“十三五”规划
二、休闲度假旅游新常态
1.国内旅行再次受到关注，短途旅行、周边旅行热也上升了
2.专注于“旅游商品项目”比“购买购买”要好
3.从“步进式”、“打卡式”旅游到一站式休闲度假。
第三，上海和上海之间的度假旅游开发在当时
1.上海近雪兰湖度假村
2.浦项原温泉农场
上海怡亲院度假村
上海太阳岛度假村
政策支持有助于休闲旅游度假产品的开发。
资料来源：海银部研究部
1.国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见。
2015年8月4日，国务院办公厅发布了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，其中对积极推进各地旅游投资和消费的各方面提出了要求。例如，《意见》提出：“鼓励社会资本大力开发温泉、滑雪、海岸、岛屿、山地、健康等休闲度假旅游产品。”依靠现有的旅游设施和旅游资源，致力于建设高水平的旅游度假产品和满足多层多元化休闲需求的国民度假区。加快建设循环城市休闲度假村，鼓励开发城市休闲街区、城市绿道、骑自行车公园、慢系统，扩大城市休闲空间。“坚持乡村旅游的个性化和特色化发展方向。立足当地资源特色和生态环境优势，突出农村生活生产的生态特征，深入挖掘农村文化内涵，开发建设形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品，举办具有地方特色的庆典活动。保护民族村、古村古镇，建设具有历史、地区、民族特点的特色景观旅游村，使游客能看到山水，记住乡愁，留下乡愁。“同时”要改善休闲农业和乡村旅游配套设施。到2020年，全国已建成6000多个乡村旅游模范村，接待了10万多个休闲农业和乡村旅游特色村、300万农家乐、乡村旅游每年游客超过20亿人次，受益农民5000万人。通过多种方式“积极推进乡村旅游扶贫”、“加强政府支持、扩大旅游企业融资渠道”。
2.国务院办公厅关于扩大旅游文化、体育、健康养老教育、培训等领域消费的意见
2016年11月28日，国务院办公厅发布了《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》，其中要求要着力提高幸福产业服务消费。“到2016年底，又增加了100个全球旅游示范区创建单位。研究休闲农业和乡村旅游支持设施建设支持政策。
3.国家生态旅游发展计划(2016-2025年)
根据发改委及国家旅游局联合发布的《全国生态旅游发展规划（2016—2025年）》中生态旅游资源、交通干线、节点城市分布情况，计划以八大生态旅游区为基础，培育20个生态旅游合作区，选定具有代表性的生态旅游区，提高基础设施和公共服务水平，建设200个。根据生态要素的线性分布和旅游线路组织的基本原则，形成了50条省际及省内精品生态旅游线路，适应日益兴起的自驾和房车旅游，结合国家整体道路网布局，建设了25条国家生态风景道，并结合点线，形成了适应不同需求的生态旅游发展格局。
《规划》根据全国自然地理和生态环境特点，结合各地生态旅游资源特色，将全国生态旅游发展分为8个区。分别是东北平原万江生态旅游区、黄河中下游生态旅游区、北方沙漠、草原生态旅游区、青藏高原生态旅游区、长江上中游生态旅游区、东部平原生态旅游区“不同地区依靠自身优势，明确重点方向，实施差异化措施，逐步形成各具特色、主题鲜明的生态旅游发展总体布局。”关于上海市所在的“东部平原丘陵生态旅游区”，《发展规划》创造了“重点发展方向为河流、湖泊、山、湿地、海岸等生态旅游资源、参观世界自然遗产、体验江南水乡人文生态、江湖湿地旅游、滨湖滨海休闲运动等特色”
4.上海旅游改革与发展“十三五”规划
2016年底，上海市政府发布《上海市旅游业改革发展“十三五”规划》，提出要构建“三圈三代一岛”都市旅游景观新空间，其中，要全面提升“三圈”旅游休闲度假功能（三圈指中心区旅游圈层、郊区旅游圈层、滨海临江旅游圈层）；全面推进“三带”水上旅游建设（三带指黄浦江水上旅游带、苏州河水上旅游带、沿长江及滨海水上旅游带）；着力打造崇明国际生态旅游岛。并将建设6个国家级旅游功能区、9个市级旅游功能区、7个以郊野公园为特色的生态旅游功能区以及9条乡村旅游休闲带。实现“旅游+文化”、“旅游+商业”、“旅游+农业”、“旅游+工业”、“旅游+体育”、“旅游+交通”以及“旅游+生态”的产业融合。休闲度假旅游新常态
随着近年来收入水平与生活品质的不断提高，人们对于旅游的观念也在悄然发生改变。从大体上来说，可以概括为，相比前几年火热的出境游，境内游出现回暖迹象，特别是“短途游”、“周边游”重新受到追捧；相比以前“买买买”占据旅游支出的重要部分，现在的旅游消费更加注重“旅行本身的品质”；相比以前热衷的“踩点式”、“打卡式”旅游所形成的人向一处去的现象，有越来越多的人开始追求“一站式”的休闲度假旅游体验。
1. 境内游重获关注，短途游、周边游热度上升
根据蚂蜂窝联合今日头条共同发布的《2017国庆出游趋势报告》，今天十一黄金周期间，游客对于境内游的关注度比去年同期上升了101%，而对出境游的关注度则上升了55.7%。一方面，这是因为随着国内旅游产品以及配套设施的不断完善，游客在境内也能获得优质的旅游体验；另一方面，即使像今年国庆假期叠加中秋假期共有8天时间，但对于一个内形成丰富的出境游仍嫌时间不足，往往在旅途中疲于奔命，这也是短途游受到热捧的重要原因。根据《2017国庆出游趋势报告》调查，在今年的国庆出游十大热词中，“周边游”名列第5、错峰名列第7。
图表2：2017国庆中国游客对境内外出游的关注度变化
来源：海银财富研究部、《2017国庆出游趋势报告》
2. 注重“旅游产品项目”胜过“买买买”
人们对于旅游的关注回归旅游的本身，由此带来的直观表现就是“买买买”的行为减少了，而对于旅游产品项目等能够提升旅行质量的消费则显著增加。根据蚂蜂窝发布的《2017旅游消费报告》，2017年居民境内外出游购物消费金额双双下滑，其中境内下降41.5%，境外则下降37.2%；而对于文化体育娱乐等需求的消费额则大幅提升，其中境外增加83.6%，境内更是达到了334%的增幅。
图表3：2017国庆中国游客对境内外出游消费支出的变化
来源：海银财富研究部、《2017旅游消费报告》
3. 从“踩点式”、“打卡式”旅游到一站式休闲度假
旅行意义回归旅游本身的另一个表现就是，游客不再为了景点而旅游，而是希望真正的体验旅游的快乐。关于这一点，蚂蜂窝旅游研究中心负责人冯饶分析称，放松身心的休闲度假成为主要目的。中国人的境内游越来越重视‘体验另一种生活’，“正在经历从单纯‘旅游’到‘度假’常态化的升级，这是境内旅游市场日渐成熟的表现。”
沪上度假旅游发展正当时
受益于大众旅游观念的转变，以及上海市对于发展生态休闲旅游的大力支持，再加上长三角地区交通的快捷。近年来在上海规划建造了若干个颇具规模的旅游休闲度假村，以上海为中心向外辐射，吸引了众多游客前来度假。其中，较大的有上海之根雪浪湖度假村、浦江源温泉农庄、上海怡沁园度假村以及太阳岛度假村。
上海之根雪浪湖度假村
上海之根雪浪湖度假村位于上海市松江区新浜镇，临近浙江，交通便利，占地1400多亩，目前总投资约2.2个亿，是按国家五星级标准建造的上海首家露天温泉度假酒店。总体规划分为三期工程，包括餐饮、客房、别墅、会所、会议及接待大厅等各项设施，设有露天温泉、垂钓中心、水上运动、儿童乐园、农家乐、拓展训练等上百种康娱项目，是集商务会晤、观光旅游、休闲度假、农家乐生活体验于一体的旅游度假胜地。上海之根雪浪湖度假村以风景度假为主体、休闲娱乐为依托，力图打造一个风光秀丽，文化氛围浓厚，集吃、住、娱、赏、购于一体的综合性多功能大型生态文化旅游园。
浦江源温泉农庄
浦江源温泉农庄坐落于泖港镇生态农业示范区内，占地面积800多亩，是一座集观光、住宿、旅游、娱乐、休闲、餐饮、温泉体验于一体，推广农村低碳经济发展的新型农家乐。其最主要的特色是“绿色、健康、环保、节能”。该农庄不仅仅是一个农业旅游风景区，还是以“三净”著称的温泉健康疗养圣地。庄内有接待中心、停车场、娱乐中心、会议中心、热带雨林展示大棚、酒店餐厅、会呼吸的别墅——具世界领先水平的SUPER-E节能环保健康住宅，观鸟亭、咖啡屋、观江台等景点。可供游客休闲观光、会务、住宿、餐饮、温泉、游艇体验、沙滩排球、租田种菜等。
上海怡沁园度假村
上海怡沁园度假村位于崇明生态岛的中北部，地处东平国家森林公园南侧，毗邻根宝足球基地，总占地面积为33.3公顷，是一个集住宿、餐饮、会议、休闲娱乐于一身的高规格商务休闲型度假村。怡沁园整体设计以东方色彩为主、庄重典雅，古朴大方。园内森林繁茂、湖水澄碧、百鸟鸣唱、野趣浓郁、宁静的氛围是感受和回归大自然的理想休闲度假胜地。
上海太阳岛度假村
太阳岛度假村位于上海青浦朱家角的泖河上，距上海市中心约55公里,全岛总面积2500亩，环岛一周达10公里.。岛上有国际性标准化的高尔夫球场，一眼望去，除了一般高尔夫球场都具有的大片绿茵草地外，还会看到大大小小的人工湖。另外还有极具规模的遛马场，露天的卡丁车赛场，人工沙滩。上海太阳岛原称泖岛，坐落于上海青浦区朱家角古镇境内，是一个神奇美妙、风景如画、历史悠久、文化积淀丰富的内陆岛屿。据史料记载，此岛自唐代始就有人居住，吸引了不少文人墨客驻足流连，更有王安石、徐霞客、朱熹等于泖岛畅笔留青。岛上的唐代古塔—泖塔，距今已1200年历史，是中国仅存的五座古灯塔之一。
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