4月18日,公安部在北京召开新闻发布会,国家移民管理局在发布会上通报说,从2018年5月1日起,海南省实施了59个国家人员入境旅游免签政策。海南日报
据彭派新闻报道,公安部于4月18日举行了记者招待会,国家移民管理局在发布会上通知说,经国务院批准,从今年5月1日起,海南省实施了59个国家人员入境豁免政策,入境豁免后的停留期限统一为30天,进一步支持将团队豁免放宽为个人豁免,在海南全面深化改革开放。
这些措施都指向海南过去国际旅游的痛点,旨在刺激地方的内生动力,释放旅游产业在重建海南形象方面的强大动能。这也表明,在扩大开放、建设国际旅游岛的道路上,海南注定会稳定下来。
从过去的实践来看,免签政策及滞留延迟等相关规定确实可以提高旅游目的地的吸引力,提高旅游的国际化水平。
海南省从2000年开始实施了21个国家人员组入境旅行15天免签政策,2010年进行了优化,将无签证入境政策适用的国家增加到26个。国家移民管理局的数据显示,最近26个国家签证团游客的外国游客比重大幅上升,海南入境旅游市场上升。在过去的3年里,免入境外国游客在入境外国的比重从33%上升到去年的78%。
此外,京津的实践也从一个侧面支撑了免税政策的强大拉动效果。2013年,北京实施了72小时过境豁免政策。到2016年,国际旅客年均增长25.1%。因此,2017年12月28日开始实施京津冀144小时过境免签政策。运行几个月以来,京津冀三地的公共交通旅客迅速增长,权威人士估计新政策的实施将使公共交通旅客的增加翻一番。
我相信,此次海南扩大开放将对当地经济社会的方方面面产生深远影响。以此为标志扩大海南开放的大门也会越来越大。不仅会影响海南其他各方面的开放力度和振幅,还会对国内其他地区产生积极影响。实际上,去年年底京津冀实施144小时过境豁免政策后,今年年初辽宁也开始实施这一政策,今年两会期间也提出在重庆实施144小时过境豁免。打开的大门只会越来越大。
当然,门要打开,相应地改变环境家具、行为习惯、保障能力等,使其适应开放的潮流,真正与国际社会接轨。从政府行政运行的效率到社会相关支持的完善,从公共服务的平衡到市长/市场秩序规范的成熟,从房地产市长/市场、交通、物价到教育、文化、体育。所有这些层面的管理和建设都要跟上,不能掉链子,不能单纯地等待和期待。
政策已经落地,剩下的是不妥协的执行,即坚定不移的贯彻。不能再让宰客、海峡大桥交通堵塞等问题阻挡游客的脚步。
这实际上仍然与统治能力现代化的巨大命题有关。海南的发展要看到美好的愿景和强大的执行力。不仅要吸引八方客人,还要有能接待、能玩好的气质。
今年是海南建省经济特区成立30周年。海南的实践已经证明,全面深化改革,不断扩大开放,决不是空话,而是踏上踏脚石痕迹的努力。海南是这样的。全国也一样。