最近,中国城市经济学会中小城市发展委员会等公布了2017年中国中小城市科学发展指数研究成果。
“2017年全国中小城市综合实力百强县市”
(2017年全国综合实力百强地区)
2017年全国综合实力川江镇前100名。
2017年中国百强县市公布:山东省15个县(市)上榜。
一年一度的全国百强县排名又出来了!在受到外界比较关注的综合实力100强县市名单中,有15个来自山东,分别是山东龙口市、山东即墨市、山东永城市、山东莱州市、山东清远市、山东新泰市、山东广饶县、山东肥城市、山东青州市、山东莱市、山东平县。
2017年全国综合实力100强区山东10区第一名
《2017全国综合实力100强》目录对648个市政府区的综合实力和投资潜力进行了综合评价,并在第六年公布了评价结果。2017年全国综合实力百强地区中,山东10区分别是山东青岛市黄岛区、山东威海市文登区、山东济南市历城区、山东淄博市场店区、山东临沂市岚山区、山东博施林子区、山东济宁市泸州区、山东烟台市福山区、山东东营市东营区。
白江镇中有93个位于东部地区
河北获得2席,福建10席,山东2席
“百强县”和“百强区”相信已经很熟悉了,但“百强镇”相对来说比较陌生。据统计,百强镇中共有93座位于东部地区,其中山东2座分别为山东广饶县王镇、山东济宁市泸州区新燕镇。
与“白江县”“白江区”的集中地区一样,“白江镇”在江苏、广东和浙江省聚集,聚集程度进一步加深,占白江镇总数的79%。而且,在“百强县”、“百强区”榜单的前十名中,还可以看到湖南、福建、辽宁、山东等地的身影。
具体来说,今年百强镇榜前十名分别是:江苏昆山市玉山镇、广东省佛山市南海区狮山镇、江苏张家港市良照镇、江苏常熟市吴山镇、广东广州市曾城区新塘镇、江苏张家港市锦港镇、广东东莞市虎门镇、广东佛山市顺德区北辰镇、广东东莞市长安镇去年前十名其中,佛山市狮子山镇从去年的第4位排在第2位,与常熟市雨山镇的位置相吻合。
这些小镇是“财富和敌人的城市”
中小城市经济发展委员会提到,此次研究对象是具备“建设市”条件的城镇,发展基础较好,甚至已经具备中小城市的一些特征。以榜单前十名为例,不少地方“不适应性”为全国各地小城镇发展建设提供了生动的示范。
昆山市玉山镇坐在两个著名的国家级开发区:昆山经济技术开发区和昆山高新技术产业开发区。在这两大载体下,玉山镇成为昆山经济的最大主力。2015年,该村GDP达到638亿元,增长了7.2%。与江苏相邻省份安徽相比,玉山镇当年的GDP总额甚至超过了安徽的部分地级市。
但是,从百强镇排行榜上比较,不难看出玉山镇GDP不是百强镇中的第一位。2015年张家港市杨照片GDP为651亿韩元,佛山市狮山镇为831亿韩元。2016年,杨照片GDP为676亿韩元,狮子山镇为915亿韩元。推算玉山镇2015年的经济增长率,假设2016年的经济总量仍然排在第二、第三位。
但是综合实力排名与GDP没有完全联系,需要考虑发展潜力等。例如玉山镇的区位优势也很明显。作为昆山市,有高铁南站和火车站,是很多工人进出昆山的必经之地。另一方面,玉山镇充分享受上海资源,距离虹桥机场45公里,30分钟就能到达,距离浦东国际机场只有一个小时的路程。
百强镇怎么选?
2005年9月,国家统计局公布了第一届全国川江镇名单,东莞的虎门、昆山的玉山、东莞的长安在全国2万多个镇(街道)中脱颖而出,名列前三。
2006年11月,国家统计局公布了第二名。
届全国千强镇前二十位名单,全部名单却迟迟没有对外公布。不仅如此,“全国千强镇”的评选也无疾而终了,第三届至今没有举办。“全国千强镇”评选为何取消?太湖爆发“蓝藻污染事件”是一次最大的冲击。太湖周围地区经济发达,县域经济全部进入全国百强,但这是以牺牲环境为代价的。为避免其他地区同样步入过于崇尚GDP、而忽视环保的误区,国家取消了“全国百强县”的评选,千强镇的评选也从此取消。
此后,百强县、千强镇的榜单多由非官方机构发布。以2016年为例,除了中小城市经济发展委员会,工信部中国电子信息产业发展研究院直属的赛迪顾问、中国社会科学院财经战略研究院县域经济课题组、民间研究所中郡县域经济研究所都发布了此类榜单。
中小城市经济发展委员是从2014年开始全国千强镇课题研究的,其选取了三个指标进行综合比较:地区生产总值、城乡居民人均可支配收入和镇本级可支配财政收入。依据上述三个指标,计算全国建制镇的综合得分,排名在1000位的建制镇,即为全国综合实力千强镇,百强镇即选取了前100强。
中小城市经济发展委员会提到,科学发展水平的“高低”是一个包括经济社会等各个方面的综合性概念,评价过程中,也面临着问题。如不存在社会公认的“大小”“高低”的评价标准,即使在指标体系建立以后,科学发展的评价仍然是困难的,人们很难就“大小”“高低”的标准达成一致。
同时,外生变量的影响程度难以把握。中小城市节约程度、投资潜力、科学发展水平的评价与国别潜力、实力评价的一个重大区别就在于:宏观因素对城市的影响以及城市之间、城市和区域之间的高度融合和交互影响,部分在国别评价中颇为重要的指标在城市评价中会成为外生变量(城市自身不可控因素),如体制因素、政策性因素等。
为解决上述问题,中小城市经济发展委员会表示,研究力图利用客观数据,通过数量化的方法得出结论,采用相对数值和平均数值进行衡量,所有结论都在对比基础上得出,并公布了计算公式。
附1:“2017年度全国中小城市综合实力百强县市”
附2:2017全国综合实力百强区
附3:2017全国综合实力千强镇前100名