5月29日,第二届新吉育县过渡合作示范区会议现场。
时隔一年,江西省新余、宜春、吉安三市六县的领导人再次聚集在一起,协商建设江西第一个行政区之间的过渡合作示范区。该示范区涵盖高县、分宜县、峡江县、玉树区、新建县、长寿市。
5月29日,第二届新吉育县过渡合作示范区会议在宜春市高县举行。江西省委员会常任委员会、常务副秘书长毛伟明出席了会议并发表了讲话。
他表示,过去一年中,3点6县在互联互通、产业升级、深化开放等方面开展了务实合作,取得了明显成果。目前,三点六县联系更加紧密,合作共赢的理念更加深入人心,大开放、大换血、大合作已成为加快三点六县发展的主旋律和强大动力。
“三点六县作为‘江西经济转型升级区’的重要组成部分,在促进我省区域协调发展、推动江西在中部崛起的伟大历程中,地位特殊而重要。”毛伟明还在会上指出,省委书记刘琦在2018年底在省委全体会议上将示范区改名为示范区,对新沂市6个县的转型与合作发展提出了更高的要求。“投标的时候,示范要有自己的特性,才有参考价值。”
此外,在这次会议上,浙江大学经济学院院长教育部长江学者黄善海教授向与会者介绍了《新宜吉经济一体化发展规划(送审稿)》。黄善海在谈到发展计划的总体思路时表示,他努力将试验区建成江西产业转型升级先行区、城乡、都统发展模式区、全国交叉市县经济一体化示范区。
彭派新闻(www)。)记者在会议现场获悉,《新宜吉经济一体化发展规划(送审稿)》将得到进一步改善和完善,按照程序审查后,江西省发展改革委员会将及时印发。
另外,第三届新吉育县典型合作示范区会议将于2020年在吉安市峡江县举行。
试点区域的名称已更改为演示区域
一年前,2018年5月28日,新余、宜春、建安三点六县的党政领导聚集在一起,在新余市会议中心举行第一届新吉六县行政区转型合作会议,并签署公布《新宜吉六县跨行政区转型合作试验区建设合作宣言》。
当时,新吉六县跨行政区过渡合作办公室成立,新余、李春、吉安三市联合揭秘过渡合作办公室,会议现场签署了15个项目。
彭派新闻此前报道说,新吉六县行政区间转换合作试验区是江西创建的第一个行政区试验区,是在江西省委书记柳奇亲自指出问题的背景下建立的。2018年江西省政府工作报告中也明确提到要支持这个试验区的建设。
据悉,在上述合作会议召开6个月后,彭派新闻(WHO)将新吉育县行政区之间的转换合作试验区更名为新吉吉转换合作示范区。
在2018年12月27日江西省委员会第14届全体(扩大)会议上,省委书记刘智强调,新余要发挥“功美”特色,建设新道路转型合作示范区。
毛伟明还在第二届新沂集六军过渡合作示范区会议上解释了示范区更名为示范区的原因。他介绍说,2018年底省委书记刘智在2018年底省委全会上将试验区更名为示范区,是对新吉3:6县发展转型合作提出了更高的要求。“投标的话,做示范要有自己的特色。做得好才有参考价值。”
阶段性效果
会上,毛伟明介绍了一年多来新道路过渡合作示范区建设的阶段性效果。他指出,过渡合作示范区建设是否有效,关键指标是看经济水平(数据)。评价所有事情发展的方法和手段在于看发展。评价发展起点和立足点的关键是人民群众的获得感。
彭派新闻记者在上述会议现场获悉,2018年3点6县占全省GDP比重9.8%,同比上升0.4个百分点。今年第一季度,3点6县主要经济指标增幅高于全省平均水平。新余市财政收入增长16.8%,高于全省平均水平7.2%。集安GDP增长率为8.8%,比全省平均水平高出0.2个百分点。宜春市利用外资增加7.7%,高于全省平均0.3个百分点。特别是一些县的主要经济指标增长速度快,发展态势好。
例如,吉安市新建县GDP增长9.3%,高于全省平均0.7个百分点。新余市分宜县财政收入增长14.5%,超过全省平均水平4.9%。宜春市高县社会消费品零售总额增长11.3%,比全省平均水平高0.2个百分点。
除了经济保持稳定增长外,三市六县的基础设施也日益完善,“半小时经济圈”正式启动,综合立体交通网络初步形成。产业转型、区域合作也取得了积极效果,2018年10月12日,第一届示范区联合招聘会在深圳举行,现场签约了18个项目,总投资为118.9亿元人民币。
另外,随着3:6县教育、医疗、卫生等公共服务共享平台建设的不断推进,人员往来更加密切,“同城效应”正在加快。
毛伟明强调,三个城市的六个县要在现有良好基础上,进一步抓住中央、省委、省政府促进地区协调发展的主要机遇。“合作”、“互操作性”、“整合”、“创新”、“联系”5
毛伟明补充说,要紧紧跟随“合作”一词,积极推进产业合作、平台合作和企业合作,加快建立互补产业体系,促进发展平台和相互发展。
动优势企业,推动转型升级再“提速”。要着眼“互通”二字,在公路建设、铁路建设、航空水运建设方面,加快实施一批重大基础设施项目,不断增强示范区建设的支撑力,推动基础设施再“提档”。此外,还要突出“融合”二字,统筹好三市六县各类资源要素,在整体布局、公共服务上实现深度融合,加快实现空间对接资源服务共享,推动资源共享再“提质”。要聚焦“创新”二字,加大科技创新、制度创新、经贸创新,推动发展环境再“提升”。要围绕“联动”二字,牢固树立“一盘棋”思想,靠前服务、密切配合,进一步形成支持三市六县转型合作的强大合力,推动体制机制再“提效”。
发展规划修改审定后,适时印发实施
新宜吉六县转型合作试验区(2018年年底更名为示范区)包括:上高县、分宜县、峡江县、渝水区、新干县、樟树市。该示范区位于赣西中部,地处鄱阳湖城市群和长株潭城市群的结合部,为长江三角洲、珠江三角洲和海峡西岸经济区扇形交汇点,面积8354平方公里、人口271万人,2017年生产总值1906亿元、财政收入250.48亿元,是江西全省区域发展重要板块。
上述示范区旨在探索以经济为手段,打破行政区域壁垒,推进区域战略协同、基础设施联通、资源要素配置、产业互补发展、公共服务设施共建共享等区域合作新机制、新模式。
新余市发改委一位负责人此前接受澎湃新闻采访时称,六县协同发展,必须规划先行。经与宜春、吉安市发改委协商,邀请了浙江大学高起点、高质量、高标准编制试验区发展规划。
黄先海在介绍《新宜吉经济一体化发展规划(送审稿)》时透露,该发展规划已经送审给相关部门审定。渝水区的定位是引领示范区高质量发展的核心引擎;樟树市是示范区副中心城市;分宜县打造全国锂电产业基地、全国麻纺产业基地;上高县打造中部最大鞋业和食品产业基地;新干县打造全国箱包皮具产业基地和重要的盐化产业基地;峡江县打造省级生物医药产业基地。
在第二届新宜吉六县转型合作示范区会议上,江西省发改委主任张和平就协调推进重大合作作统一答复时表示,江西省发改委将积极指导帮助新宜吉六县进一步修改完善示范区发展规划,按程序上报审定后,将适时印发实施。