最近,桂林航空公司的一名女乘客晒客机驾驶舱照片,引起了人们的关注。
11月4日下午,桂林航空发表声明证实,事件发生于2019年1月4日GT1101桂林飞扬州航班,对于机长违反民航规章让无关人员进入驾驶舱,当事机长被处以终身停飞,桂林航空将沟通局方建议吊销其飞行执照,涉事其他机组成员被处以无限期停飞并接受进一步调查。5日,针对涉事女乘客与机长系恋爱关系的说法,桂林航空有关负责人回应南都记者称:“此事公司正在调查中。”该负责人同时透露,监管部门已经介入调查此事,民航有关部门调查结束后将通报此事。
与此同时,“违规进入驾驶舱的女乘客是否会受罚?”“航司有无权对机长作出终身停飞处罚?”“机组停飞对航司造成的损失有多大”等问题也持续引发网友们的热议。
事发:女乘客进驾驶舱“感谢机长”
11月3日,微博网友@Aaaaquarious一张在飞机驾驶舱内的照片引发关注。照片显示,一名女性身着便装坐在驾驶舱座位上,下方附有文字称“超级感谢机长!实在是太开心了”。随后,业内人士通过分析图片中驾驶舱的水杯茶具、飞行通话频率、油门位置等细节,判断照片拍摄于客机飞行中而非模拟驾驶舱。
11月4日,桂林航空回应南都记者称已在3日启动内部调查。当天14时,桂林航空发表声明,证实上述事件发生于2019年1月4日GT1101桂林飞扬州航班。针对机长违反民航规章让无关人员进入驾驶舱,决定对当事机长处以终身停飞处罚,涉事其他机组成员处以无限期停飞并接受进一步调查。
业内:按民航规定航司也应受罚
资深机长陈建国告诉南都记者,按照《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》,桂林航空也应当因此违规事件被民航有关部门处罚。其表示,进入驾驶舱的人员必须是航空公司手册规定的人员,上述举动严重违反我国民航局有关航空运行规章和空防安全规定。
南都记者查询后发现,《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第121.545条,对进入驾驶舱的人员有明确限制,包括机组成员、民航局监察员以及委任代表、民航局批准的空管员、飞机厂家技术代表以及经航司特别批准的其他人员。
上述规定显示,对于未按航空公司手册或管理规则履行规定,或其本人直接违反本规则规定的航空人员或其他相关人员,情节轻微的,局方可对航司处以警告或500元以上1000元以下罚款;情节严重的,民航局按照有关法律法规予以处罚。上述行政处罚、行政强制等处理措施的执行情况,将由民航局记入守法信用信息记录并进行公示。
处分:桂航董事长自罚3个月工资
就在民航界热议同时,11月5日,一份《关于给予桂林航空乘客进入驾驶舱违规事件责任人处分的通报》被曝光,文件显示除涉事机长被终身停飞外,桂林航空的董事长、总经理、维修副总经理等多名高层也因此事被处分并扣罚工资。
该份通报上方标有桂林航空有限公司及标志,显示文件“密级”为公开,签发人为胥昕。正文显示具体处分内容,包括:桂林航空董事长胥昕严重警告处分,并扣罚3个月标准绩效工资;桂林航空总经理兼运行副总经理瞿涛记大过处分,管理级别由M4降为M3,并扣罚3个月标准绩效工资;桂林航空维修副总经理杨文众记大过处分,并扣罚3个月标准绩效工资,此外还有多名该司安监人员同样被处罚并扣罚3个月绩效工资。
上述通报也显示了涉事机组被处罚的详细情况:当班机长苏某记大过、终身停飞,桂林航空将沟通局方建议吊销其飞行执照。此外,当班副驾驶吴某停飞12个月,技术级别降为F1;当班乘务长李某停飞12个月,技术级别降为CA3;当班乘务员陈某某停飞12个月,技术级别降为CA3;当班安全员李某某停飞12个月,技术级别降为SP3-1;责令飞行部、客舱与地面服务部、航空安保部立即自查整改。
5日上午,桂林航空有关负责人向南都记者表示“公司内部确实也有情况通报”,其证实有管理层人员因此事受到处罚。对于网传涉事机长与女乘客系恋爱关系一说,该负责人称公司仍在调查,并称民航有关部门已介入此事,“最终的结果可以关注民航有关部门的调查报告”。
追问1
违规女乘客是否会受罚?
据了解,晒出驾驶舱照片的女乘客就读于桂林旅游学院的空乘专业。4日晚,桂林旅游学院负责人回应外界称,涉事女生已回校接受调查,校方正在开会商议此事。
中国政法大学航空与空间法研究中心研究员张起淮告诉南都记者,乘客违规进入飞机驾驶舱也应受到行政处罚,其他乘务人员有义务劝阻机长,隐瞒不报或被追责。“她坐在驾驶舱机长的位置上,很多电门开关都在附近,如果无意中碰到自动驾驶开关,切换成手动驾驶模式,会非常危险。”
张起淮表示,根据我国民用航空安全管理规定、治安管理处罚条例等法规,“无论这位女乘客与机长是什么关系,擅自进入驾驶舱就违反了上述规定,要受到行政处罚。例如以治安处罚法处行政拘留5天、罚款2000元以下,同时建议列入一定时期的乘机‘黑名单’,给予警示”。
追问2
航司是否有权罚终身停飞?
资深机长陈建国向南都记者分析称,目前的民航规章上没有终身停飞的处罚依据。“航空公司和员工只是雇佣关系,航司可以雇佣机长也可以解聘机长,但没有权力决定飞行员能不能飞行。”张起淮认同称,飞行员的执照吊销与否应由民航局等行政部门来决定。
南都记者获悉,国内航司机长的年薪平均在100万元左右,对于涉事机长是否还能到应聘其他航司,国内某航司的安全管理人士告诉南都记者,桂林航空没有权力限制该名机长去别的公司飞,但发生此事后,其他公司是否愿意接收也很难说。
追问3
停飞机组致航司损失几何?
有网友提问,航司培养一名机长成本颇高,机组停飞是否会对航司造成损失?
中国政法大学航空与空间法研究中心研究员张起淮告诉南都记者:“飞行员的培养成本通常在60万到70万,加上飞行员与航司签约后的本场训练等辅助费用10万,加起来差不多100万。”
资深机长陈建国则认为:“航司在飞行员身上的投入,除了在航司工作之前的70万左右成本,其他都不属于培训成本。通常大型运输飞机的机长最低需要2700小时的飞行经历时间,小型螺旋桨飞机的机长需要1500小时。当满足上述工作时间之后,就有资格去申请升级训练。但这已经是飞行员在飞机上的工作时间,和培训成本无关。”
国内某航空公司的安全管理人士告诉南都记者:“培养机长的成本不好估算,尤其如果机长是从其他公司过来的。但是损失可以推测,因为引进一名机长,需要600万-800万。这个机长停飞了,航空公司就损失了这笔钱。除非有公司愿意花这些钱买走。”
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机长让妻子三进驾驶舱被罚停飞半年
2018年7月28日,东海航空机长陈某在飞行期间,违反进入驾驶舱人员的限制要求,先后三次同意其妻子王某莲进入飞行中的航空器驾驶舱。据东海航空事后通报,机长被停飞行6个月,取消教员资质,处罚1.2万元,同机组多人也受罚;涉事的东海航空也被民航局中南局作出行政处罚,予以警告。
副机长让儿女进驾驶舱引发坠机
1994年3月23日凌晨,由莫斯科飞往香港的俄罗斯航空空客A310-304客机坠毁。调查人员事后根据驾驶舱的通话记录器发现,事发前正机长按正常程序离开驾驶舱在客舱休息,只有第一副机长和第二副机长在驾驶舱,这时第一副机长带了他两名年纪分别为15和12岁的子女到驾驶舱参观,让他们坐在机长座位“学习”飞行。就在第一副机长的儿子在他的指示之下,把由电脑自动驾驶中的飞机左转后不久,飞机便突然向右转并右倾侧和下降,导致失速坠毁,机上75名机员及乘客全部罹难。
采写:南都记者 黄驰波