中国经济指南记者|刘云
县是中国五级政府体系中继承的关键一级，县域是国家经济的基础单位，县域人口占国家总人口的一半以上，县域经济也是中国经济体系的重要组成部分。
短视频创作者正在通过抖音平台直播销售当地特产。抖音/供图
近日，中国人民大学国家发展与战略研究院联合抖音发布的《短视频、直播助力新型县域经济发展研究报告》，对推进县域经济振兴和发展加快构建双循环新发展格局，推进高质量发展的不可替代的重要作用进行了重要研究和探索。
县域经济新发展阶段遇到新烦恼
《报告》显示，当前，我国县域经济在取得长足发展的同时，仍然面临着一系列的难题和挑战。这一现象正引发学界业界关注。“当前制约县域经济发展主要的因素在于，县域经济的产业化发展仍存在小、散、没有形成体系的问题。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮介绍，在中国“百强县”的榜单中，许多县都有自己的主导产业，并往往冠之以“某某大县”“某某之都”的称号。但是，数字经济发展、疫情常态化等形势变化，导致这些县的主导产业往往难以适应在新发展阶段的迫切要求，面临生存和发展的困境。
与此同时，不少县存在典型的人口外流或者县的乡村空心化问题。“新型城镇化让很多年轻人在城市扎根，乡村人口构成中，留守儿童、留守妇女和留守老人占据主要部分。本就属于弱势群体的他们面临着怎样去守住这块地和更好发展的问题。”马亮说。
值得关注的是，在疫情的影响下，过去粗放型的县域经济增长模式越来越难以为继。《报告》指出，过去原材料买进、出售在国外，加工在国内的“两头在外”发展模式已遇到瓶颈，一些对外贸经济较为依赖的县的特色产业更是受到极大冲击，亟待探寻新的发展路径。
短视频、直播正释放对县域经济发展的助推作用
《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出，在面临国内外各种风险挑战的环境下，“基础支撑在‘三农’，迫切需要稳住农业基本盘，守好‘三农’基础”。与此同时，县域经济要“宜农则农”“宜工则工”“宜商则商”“宜游则游”，注重挖掘县域当地的比较优势，培育壮大支柱产业。因此，乡村振兴在2021迎来开局之年，县域经济如何持续发展好农业，同时依托各地特色产业寻找成长新路径，成为当下关注的重点。
在短视频、直播越来越深入乡村的背景下，如何促进县域经济新发展，《报告》给出了一些值得思考的经验。
《报告》提到，基于短视频、直播的互联网+模式的新型业态，突破了线下传统销售或传统电商的“中梗阻”问题，帮助消费、生产端直接对接，为县域经济发展模式转型提供了有利条件。在出口转内销的背景下，过去依靠代工、贴牌、批发、出口的产业模式，受疫情冲击和国际贸易大环境变化而面临发展困境，正借以抖音为代表的短视频和直播，走上自主品牌开发、挖掘国内消费潜力、实现产业带重组等转型发展道路。
郭长棋创办的企业霞湖世家，所属行业为传统制造业，长期从事服装批发生意。也是七匹狼、柒牌男装、海澜之家等大牌男装的生产代工厂。2020年5月，霞湖世家在抖音开设账号并持续更新短视频。在抖音上，郭长棋没有过多地展示服装，而是围绕生意经验、员工及工厂生活做内容创作，从而获得点赞及关注。当前，霞湖世家账号粉丝数已经突破250万。
不仅仅是加工业，农业、旅游业等受疫情影响较为严重的县域经济重要产业，也依托短视频和直播迎来全面复苏。
《报告》显示，今年3月9~18日，抖音电商联合地方农产区组织直播带货活动超过200多场。对于分散的农商而言，抖音提供了新的农货信息、商品展示渠道。对于用户而言，该类活动提供了更加个性化、生动高效的购物体验。
2020年4月湖北解封后，抖音发起“湖北重启抖来助力——抖音援鄂复苏计划”，组织13个城市开展各种形式的直播带货活动。同时，抖音还为16757家湖北企业减免认证费用，帮助5643家中小企业拓展线上销售渠道，并为湖北企业和创作者开发了52场共99节免费培训课程，实质性推动湖北快速高效地复工复产。
河南省栾川县曾是国家级贫困县，为帮助当地将美食、景色等区域特色转化为文旅产业资源，抖音联合栾川量身定制扶贫推广方案，帮栾川县打造文旅品牌。抖音发起“奇境栾川抖起来”挑战赛，相关视频的总播放量突破11.5亿次，约15万人参与挑战。抖音达人为栾川县“拨云妈妈面”拍摄视频，获赞超过10万次，使栾川的“一碗面”走出大山成为当地热门小吃。2019年国庆期间，栾川县游客同比明显增多，累计接待游客31.59万人次，实现旅游综合收入2.78亿元。全县乡村旅游点接待游客7.2万人次，带动138个贫困户的户均收入达到国家脱贫标准。
2019年，抖音“山里DOU是好风光”活动落地贵州荔波，相关抖音视频播放量突破2.4亿，同年“五一”假期期间，荔波县接待游客超过52万人次，同比增长65.98%，旅游综合收入超过5亿元。2019年4月2日，“山里DOU是好风光”项目落地河北省涞源县，截至2019年9月，“涞源Dou是好风光”相关话题的视频播放量超过2.6亿次，带动游客同比增长47%，带动旅游收入同比增长41%。
新型县域经济发展，还催生了新的工作机会。短视频、直播带来的创业、就业机会，让农村居民获得“家门口的好工作”，减少了外出务工导致的两地分居、留守儿童、留守妇女、留守老人等县域发展“空心化”问题。县长直播带货，则是县域政务在短视频、直播普及下的有益探索创新。现阶段的短视频、直播在助推县域经济发展的同时，也有力推动县域治理、县域特色文化和县域就业的协同发展，形成新型县域经济发展的良性循环。
可以预见的是，随着越来越多的产业进行数字化转型，短视频、直播将会进一步释放对县域经济发展的助推作用，帮助县域经济朝着创新、包容、特色、融合和可持续的方向高质量发展。
