长治市公安局泸州区分局东街派出所创建“枫桥式公安派出所”活动后,牢牢把握“人民主体核心要义和固本强基”的主题,牢牢把握“化解多元化解体矛盾、时空保护平安、零距离服务群众”的创建目标
树立以民意为导向警务工作理念
凝聚全所民警民本共识
“基层安,则社会安,基层稳,则全局稳”是新时代“枫桥经验”得以发扬光大的显著特征。东大街派出所坚持以人民为中心的发展思想,坚定人民满意最高工作目标,把群众需求作为最大追求,牢固树立“警务围着民意转、民警围着百姓转”的理念,聚焦群众所思所想、所期所盼,心系群众、为了群众、服务群众,开展常态化的走访活动,采取自助、预约、代办、上门等服务举措,让辖区群众办事更便捷、更方便;建立立体化的防控机制,创造了安全、和谐稳定的治安环境,用真心、真情,实际举措有力解决辖区群众的操心事、烦心事、揪心事,赢得群众对公安机关的信任和支持。
2018年,该辖区社区可防性案件、易发性侵财案件同比分别下降15.3%和21%。2019年前半年,该所共接收有效警情1891起,较去年同期下降27%。
建立“两微”警务平台
警民共治深度融合
东大街派出所坚持“改革强警、科技兴警”的理念,创新互联网+社区警务模式,充分应用新媒体技术建立网上派出所、拓展掌上派出所、掌上警务室,广泛收集社情民意,掌握社情动态,有效防范化解社会风险。
一是建立网上派出所,群众办事更方便。东大街派出所依托山西公安“一网通一次办”平台,设立了以“派出所概况、党建文化、矛盾调解、警民家园、警务公开、线索举报、法律咨询、法制宣传、监督评议等内容的智能“网上公安派出所”,将辖区1800余家企业信息全部注册服务平台,开通公安派出所所长与企业和群众对话直通车,并建立常态化警民互动沟通机制,打造了具有长治特色“网上枫桥经验”。
二是倡导民警建立微信群,警民沟通零距离。东大街派出充分发挥新媒体技术,应用互联网终端,倡导社区民警建立微信群,分类建群,建小群,多建群,掌握社情民意,紧盯风险隐患,及时有效化解。
据统计,目前该所民警共创建经商、环卫、保安、快递、务工、厂矿工人、乡(村)干部、治安志愿者等微信群48余个,参与人员5360余人,收集各类社情民意46余条,有效预防化解社会管控风险19起。
三是开展短视频宣传活动,安防宣传更直观。充分利用新媒体传播速度快、覆盖面广的优势,将安全防范常识拍摄成群众喜闻乐见的微视频、微电影通过抖音、微信等平台,宣传报播,使群众在娱乐当中更直观的提高防范意识。
健全“三个例会”制度
提升风险预警能力
一是建立治安形势分析报告会。东大街派出所建立社区民警每季度,派出所每半年召开辖区治安形势分析报告会,组织辖区群众、治保成员、保安队员、物业管理人员和群众代表对辖区内多发性、可预防案件进行分析研判,提出预警性防范措施。
二是建立派出所工作例会。该所坚持每周召开一次治安防范研判会议,听取社区民警对管区治安状况排查情况,传达上级治安情况通报,安排部署重点防范区域及采取的工作措施。
三是建立警民恳谈会。实行社区民警每半年,派出所每年至少召开一次警民恳谈会,向群众报告工作情况,征求群众意见,接受群众监督,畅通警民沟通渠道,增进群众的理解和支持,及时发现问题、解决问题,化解各种矛盾纠纷。2019年,通过“三会”制度,有效化解7起治安风险隐患,收集群众反映的治安意见26条,全部得到整改。
建好“四支队伍”
优化警民共治格局
发动群众,组织群众,依靠群众,是公安机关的优良传统。东大街派出所坚持把专群结合,警民共治作为提升基层治理能力的根本途径,整合各种社会力量,布建辖区社会治安防控新格局。
一是建立专职社区民警队伍。东大街派出所本着一切从辖区群众利益出发,推行警力前置,警务前移。建立“一社区一民警一辅警”工作机制,在辖区设立了九个社区,配置了9名专职社区民警和9名辅警,明确职责任务,建全工作制度,将社区民警像钉子一样“钉”在社区,回归主业,耕好“责任田”,拉进了群众之间的距离,促进了警民和谐关系,辖区内预防、预测、预警的能力明显提升。
二是建立治安巡防队伍。该所十分重视治安保卫组织建设,指导辖区九个社区全部组建了3人治保会,指导辖区73个物业小区、1800余家商业企业、12所学校、4所医院、18个金融单位、11个党政机关均成立了保卫组织,配备专职治安保卫人员865名,明确相关机构承担治安保卫职责,建立巡逻检查,火灾隐患等风险排查处理等制度。目前,该辖区治安保卫重点单位专职、兼职治安保卫机构和人员配备率要达到100%。
三是发展治安志愿者队伍。东大街派出所积极协调社区,主动联系工青妇等社团组织,在辖区内建立发展离退休人员、低保人员、公益岗位人员、义工人员等治安志愿者队伍385人,在重大节日、重要活动时间节点有重点地布建和组织开展“街面巡逻”、“看楼护院”、“邻里互望”等治安巡防工作。
四是物建好治安信息员队伍。该所传承“千里眼、顺风耳”工作方法,紧紧抓住与“吃、住、行、消、乐”密切相关的重点行业、场所,重点在“快递员、送奶员、保安员、抄表员、物业管理员、卫生保洁员、送水送气员、娱乐场所从业人员、网站网吧管理员、出租车驾驶员”等“十大员”中广泛布建治安信息员260余名,织密情报信息网络,最大限度做到触角灵敏,信息灵通。
做实“惠民五小工程”
打造最安全社区
东大街派出所在“不忘初心,牢记使命”主题教育局活动中,守初心、担使命、找差距、解难题,从小处着手,实处着力,着力做精做实“破小案”“办小事”“解小忧”、“帮小忙”“惠小利”“惠民五小工程”,为民谋利,为民尽职,提升群众的获得感、幸福感、安全感。
破小案
不以案值论大小,唯以满意评高低。工作中,丢钱包、丢钥匙、丢手机时有发生,面对群众诉求,该所开展破小案竞赛活动,超市丢瓶酒,他们破案了;群众丢手包,他们找到了;有人用假币,他们抓获了。一年来,该所共破获各类与人民群众生活息息相关的“小微”案件140余起,为群众挽回经济损失260余万元,收获了22面锦旗,赢得了群众的赞誉。
办小事
代办户口,护送学生,守护醉鬼,寻找走失的老人等等……点滴小事汇聚为民大爱。这个所辖区内的“东关小区”是典型的无人管理的老旧小区,小区内垃圾遍地,经常好几天才清理一次,楼栋墙皮脱落,楼道内贴满了小广告,居民怨声载道。社区民警王睿到任后,通过详细走访居民,主动协调街道办事处、国资委,为该小区引进了物业公司,解决了困扰居民多年未解决的烦心事,赢得了群众称赞。
解小忧
东大街派出所把爱民实践活动贯穿于日常工作中,对辖区内的残疾人和孤寡老人主动开展结对子帮扶活动,用实际行动传递着警民鱼水情深。目前,该所历届社区民警共建立帮扶对子8个,救助和帮扶残疾人家庭20余户、孤寡老人9名(东大街派出所联系社区、民政部门,经过多方努力,9名孤寡老人均已送往社会福利机构进行特护),尽管社区民警换了一茬茬,但是为孤残老人送温暖的行动从未间断。
仅2019年期间,东大街派出所帮助迷路老人、走失老人、病人多达20人次。2019年6月29日10时许,巡逻队员在五轧厂门口发现一位迷路的老人,将其带回所内,民警确认老人的身份后,立即联系其家属来所,迷路老人在所内等候家属期间,正值午饭时间,东大街派出所担心老人肚子饿,为老人提供午餐,虽然是简单的家常便饭,但却真实的体现了警民鱼水情深。2019年7月30日上午11时许,城隍庙警务室巡逻组在巡逻过程中,发现一位老人躺在地上,被群众围观,当时天空下着雨,民警淋着雨为老人打伞遮雨,查看老人伤情的同时,立即拨打120前来急救,确保了受伤老人及时得到救治。
帮小忙
“群众的事再小也是大事,再难也要办好”的承诺摆放在东大街派出所最显眼的位置。2019年3月,辖区内某单位的一位项目负责人要去北京签订价值数百万元的合同,晚上10点的飞机,当他到机场后才发现身份证丢失,机场要求他出具户籍证明,而这个时段民警已经下了班,怎么办?这名同志,抱着试试看的心理,给所在的社区民警打电话,社区民警刘娜得知此事后,立即和户籍民警联系,为这名同志出具了户籍证明,并亲自赶到机场,使其顺利登机。一年来,警务室共为20余名群众提供了急需急办的证明,赢得了人民群众对公安工作的信任和支持。
惠小利
东大街派出所坚持以人民为中心的发展思想,坚持一切工作让群众满意作为最高标准,全面梳理办户办证服务事项清单,将日常办理户籍业务的48项内容,编制成标准化工作流程和办事指南,建立了告知单和首接民警负责制度,依托山西公安行政审批“一网通一次办”服务平台,将办理户籍的28类55项业务全部纳入网上受理,线下办理,“马上办、网上办、就近办、一次办”群众期盼的办事效率在东大街派出所等到诠释。同时,这个所针对不同的服务对象,推出预约办理、节假日错时办理,对行动不便的老人提供上门服务等便民利民举措,让辖区群众得到了更多更直接更实在的获得感。截止目前,该所网上受理各项户籍业务82343件,开具无犯罪记录证明23965次,办结预约业务82343次;有67321人、1331家企业登录过东大街网上派出所。
东大街派出所秉承传统+科技的理念,在传承中创新,在创新中发展,探索出具有时代特色的社区警务新模式,打防管控新机制,群众工作新方法,有效实现了新时期“发案少、秩序好、辖区稳定、群众满意”的枫桥经验创建目标,用实际行动诠释了新时代“枫桥经验”。