风清舵正行自远 初心永挚显担当
在9月20日召开的全省纪检监察系统表彰大会上,邹平市纪委市监委被授予“全省纪检监察系统先进集体”,系滨州市惟一获此殊荣的基层单位。十年一次的表彰,在邹平纪检监察荣誉簿上写下了浓墨重彩的一笔。
“荣誉来之不易,这是评判我们时代答卷的‘分数线’,是激励我们凝心聚力求发展的‘加油站’,更是鞭策我们不忘初心再出发的‘发令枪’。”在颁奖现场,邹平市纪委市监委主要负责人道出心声。
近年来,邹平市纪委市监委不断强化政治担当,一以贯之铁腕肃纪,在取得反腐败斗争压倒性胜利进程中展现了新作为,取得了新成效,用实际行动为新时代亮丽开篇。
守正创新引“活水”
监督是纪检监察机关的首要职责,而创新则是做实做细监督的活力之源。
作为滨州市首批挂牌成立的县级监委,邹平市监委从成立之初就把定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,为密织监督网络谋篇布局。
成立7个综合派驻纪检监察组, 16个派出镇街监察室在全市率先完成组建,配备村居纪检监察工作联络员843人……一张彰显时代特点、体现地方特色的监督网络就此拉开。
同时,集成廉情数据、建设“智慧监督平台”同步推进,建成兼具廉情查询、信息提醒、苗头预警和信息研判功能的廉政档案系统,涵盖领导干部和监察对象19021人。这套纸质材料和电子信息互相印证、动态更新的廉情数据,成为抓早抓小、贯通“四种形态”的好助手。近两年来,邹平市纪委市监委共运用“四种形态”处理3313人次,其中第一种形态占比74.77%,实现了由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展,体现了对干部的严管厚爱,推动了管党治党常管常严。
创新成效同样体现在巡察领域。巡察工作在全市“率先启动,率先组建,率先开展”,常规巡察、专项巡察、机动式巡察齐头并进,村居巡察全面展开,巡察回头看交叉推进……
“政治站位不高”“落实管党治党主体责任不力”……在市委巡察组向被巡察单位党组织的反馈意见中,这样的措辞成为“高频词”。在已开展的6轮常规巡察中,共巡察54个单位党组织和404个行政村,发现问题2636个,移交问题线索411条。实践中,邹平市探索运用“巡察+”工作模式,以巡察促党建、促整改、促长效、提质效,做好“后半篇文章”,汇聚起“政治体检”新动能。
民意诉求是深化监督的风向标。为便于群众广泛参与监督,邹平市纪委市监委建立滨州市首个县级网络举报平台,通过推行“三见面两反馈”制度,开展“连心为民大接访”,建立信访问题片区协查机制,充分保障群众的参与权、知情权,信访处结率和满意度大大提升。
今年邹平市“两会”期间,一部名为《扭曲的潜规则》的警示教育片引起代表委员的强烈共鸣。以警示教育开启“两会时间”,是邹平市全面提升警示教育效果的有益尝试。针对监察体制改革后监察对象成倍增长的实际,邹平市着力抓好警示教育这一基础性工作,充分运用“本土化”资源,通过重要节点、重要会议、重要场合开展警示教育,持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。
重要节点重申纪律要求,在邹平已成为常态。为适应互联网传播特点,邹平市纪委市监委利用“梁邹清风”官方抖音和微信公众号推送党纪法规和典型案例,年浏览量突破10万次,成为“指尖上的廉政教育平台”。
正风反腐扬“利剑”
查处违反中央八项规定精神问题119起,对62人点名道姓通报曝光;查处形式主义、官僚主义问题96起;处置各类问题线索3184起,立案950起,党纪政务处分818人……
这些数字和清单,是邹平市近三年来惩贪治腐、从严管党治党最直观的成绩单,体现了邹平市纪委市监委惩治贪腐的坚定决心和责任担当。
正风肃纪不停步,反腐惩恶不手软。邹平市纪委市监委高标准执行中央八项规定及实施细则精神,精准聚焦、集中力量,紧盯易发多发的重点领域和关键环节,以“零容忍”的态度向贪腐“顽疾”亮剑。
“下大力气解决群众关心的操心事、烦心事、揪心事,增强人民群众的幸福感、获得感,这是我们正风反腐的发力点。”邹平市纪委市监委党风监督室负责人王雪介绍说。
近年来,邹平市纪委市监委聚焦群众痛点难点焦点,查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题418起,党纪政务处分243人;开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,查处此类问题86起,党纪政务处分40人;扫黑除恶与惩腐、打伞同向发力,依纪依法办理了邹平市检察院原正科级检察员、侦监科原科长李道峰等具有一定社会影响力的典型案件。
力度不减、尺度不松、节奏不变,一个个腐败分子的落马,一记记惩恶重拳的出击,充分表明了邹平市纪委市监委有腐必反、有贪必肃的如磐决心。
全面从严治党,落实责任是关键。邹平市纪委市监委不断夯实管党治党责任,通过细化任务 “明责”、约谈检查 “督责”、倒逼落实“问责”,牵牢“牛鼻子”,压实“硬担子”,确保责任到位、板子打实。邹平市连续5年开展市党政班子成员、下级党组织书记向市纪委全会述责述廉,副科级以上党员领导干部实现廉政约谈全覆盖,近两年来开展党内问责208起,问责128个党组织,干部157人。
激浊扬清必然需要扶正祛邪。今年8月6日,中国纪检监察报一则新闻故事《澄清会解开烦心事》引起人民网等媒体关注。这则故事反映的事实,是邹平市保护干部干事创业、担当作为的一个缩影。
通过建立容错纠错机制和信访举报失实澄清制度,严惩诬告陷害行为,最大限度保护干部干事创业积极性。目前,邹平市已为4名受到诬告陷害的干部公开澄清正名,解决了实干者的后顾之忧。同时,开展受处分人员回访教育,让跌倒的干部站起来,重拾初心,继续前行。
塑形铸神淬“铁军”
监察体制改革后,推动思想、职能、人员、工作深度融合,成为纪检监察机关的首要任务。去年以来,邹平市纪委市监委不断强化政治引领,淬炼履职本领,严格自我监督,促进多维融合,着力实现纪检监察队伍“形”的重塑、“神”的重铸。
谈心谈话促“融情”,岗位练兵促“融智”,混合编队促“融岗”,政德教育促“融责”,一系列聚共识、看责任、强素质、提技能的“融合工程”密集展开。
“两学一做”学习教育常态化制度化,“不忘初心、牢记使命”主题教育稳步推进,党性教育、主题党日活动雷打不动,以干代训、轮岗锻炼梯次展开,锤炼政治定力、提升履职能力,催生出全面融合的“化学效应”。市监委成立以来,共办理职务犯罪案件19起,移送检察院审查起诉23人,对19人采取留置措施。
邹平市坚持严管与厚爱相结合,推行纪检监察干部温情家访、报告个人有关事项、廉政档案建设“三个全覆盖”,进一步完善内控机制,强化日常监督,教育引导纪检监察干部在行使权力上慎之又慎、在自我约束上严之又严。
今年七一前夕,邹平市纪委市监委召开“强纪律、强作风、强担当”整训月动员大会,三名特约监察员受邀列席会议。
“聘请特约监察员不是做给别人看的,而是刀刃向内抓监督的务实之举,我们要搭好台子、铺好路子,让特约监察员发挥应有的作用。”邹平市纪委常委、市监委委员马国樑介绍说。
作为持续深化监察体制改革、推动建设高素质纪检监察队伍的制度性安排,邹平市监委优选聘请来自不同领域、不同行业的20名特约监察员,为加强自我监督集结外部力量。特约监察员通过列席重要会议、参与重要检查、参加开门接访等活动,监督纪检监察权力规范运行,防止出现“灯下黑”。
击鼓催征开新局,奋楫扬帆正当时。邹平市纪检监察干部对标时代要求,牢记使命担当,忠诚履职尽责,各项工作连续多年走在滨州市纪检监察系统前列,涌现出一大批勇挑重担的业务骨干和服务标兵,用心用情书写着新时代执纪为民的优秀答卷。