“现在中国进入了一个新阶段，我们已经消除了绝对贫困，进入了小康社会。
农村发生了很大变化，有了水泥地、路灯，有了小楼房，小轿车，但这样的变化够不够？我觉得不够。一方面是城镇化的发展，但另一方面还有几亿人生活在农村，农村还要继续发展、乡村要振兴。”北京大学国家发展研究院院长姚洋在9月24日的首期乡村振兴“村长班”开班典礼上如此表示。村支书、村主任是中国最基层治理的带头人，提升他们的思维观念和施政能力，将是实现乡村治理和乡村振兴的重要一环。据悉，“村长班”由新希望集团和北京大学国家发展研究院联合发起，由永好公益基金会和北大国发院“村长工作坊”共同举办。
首批学员是来自四川、江苏、河南等全国18个省市自治区的50多名村支书、村委会主任。“村长班”探讨和研究乡村治理新模式，以提升乡村振兴实践中基层管理者的工作理念、探寻新方法，并为中国乡村振兴宏观研究提供参考案例。
北京大学国家发展研究院院长姚洋。
如何破题乡村振兴？“村长强则农村强”
姚洋谈及与乡村振兴息息相关的共同富裕问题时表示，“最大的难处是如何消灭城乡差距。谈共同富裕，第一就是要增加农村收入。”姚洋认为，这一方面要靠发展产业，同时也要提高农村孩子的教育，如果农村地区的平均教育水平上不去，将陷入长期的落后。“‘数学是体育老师教的’已经不再是玩笑话，而是一些地方师资缺乏的事实。作为乡村发展带头人的村长村支书，向县里、市里争取教育资源就很重要。”姚洋说。
“一方水土一方父母官。”北大国发院BiMBA商学院院长陈春花在致辞时指出，作为中国最基层的治理者，村长们是最深刻影响一方水土先进性和发展水平的人群。村长的决策、视野、水平，将决定农村能否发展，是否健康、活跃、有能力和强劲。
对此，北大国发院管理学教授王超也谈到，“乡村振兴成功的关键是领导力，它不仅涉及到经济发展，更多涉及到社会的方方面面，包括人的激励和基层治理等问题。”
新希望集团董事长刘永好。
“村长强则农村强。”新希望集团董事长刘永好为“村长班”开讲第一课。作为近40年的“老农人”和30多年的全国人大政协委员，他一直关注“三农”问题。乡村振兴靠人才，村长是乡村振兴过程中重要的环节和基础。“民营企业能为乡村振兴做什么？”为此，新希望集团提出乡村振兴“五五工程”，开展乡村产业振兴、解决就业、绿领培训、小微帮扶、样板示范，即未来5年，投资500亿元，新增5万岗位，培训5万绿领新农人，服务5万涉农主体，建设5个乡村振兴基地。“村长班”正是5万新农人中的一项重要落地举措，计划每年举办2次，每年培训100人，5年共培育乡村基层治理者500人。“只有我们的村干部培训好了，才能更好带动更多农民进步、成长和发展。”刘永好说。
乡村振兴村长们的难题：苦于“求人”
“无产业不振兴。”来自四川省成都市郫都区唐昌镇战旗村党委副书记曾奕婧作为学员代表分享了战旗村的经验，她同时也是一名北大博士和国管局办公室挂职干部。
“扶贫攻坚阶段，最大的问题就是如何吃饱饭穿暖衣，有钱治病有机会上学等，解决最基本的生存需求；但乡村振兴阶段，是如何解决发展需求，让村民活的更有品质，比如文化振兴和生态振兴。”曾奕婧在接受南方都市报采访时表示，自始至终，产业发展都是最大的困惑，如何去发展村里的产业？脱贫靠产业，振兴也得靠产业。这是乡村振兴的基础。曾奕婧还表示，在产业振兴这个基础之外，人才振兴更关键，很多村苦于“求人”，即人才困境，特别对一些贫困地区，留住人才是最关键的一步。
在与其他村长交流的中，安徽省滁州市凤阳县小溪河镇小岗村党委副书记严余山发现，实际工作中遇到的瓶颈或困难，有不少是共性的。例如说，“上面千条线，下面一根针”，基层干部陷于各种表格中，成为“表哥”“表姐”，每天像陀螺一样时间也还不够用。尽管一直在做基层减负，但是表格统计任务还是比较繁重。为此，他提出正在推进的“数字乡村”是一个方向。通过将信息进行数字化，建立数据库和共享，可以省去一些村干部频繁统计、走访调查和重复填表的工作。
安徽省滁州市凤阳小岗村的田野景象。 新华社发
小岗村党委副书记：最重要的是产业发展
乡村振兴中，最大的痛点是什么？
小岗村党委副书记严余山，也是当年18位按下手指印、带动小岗村实施家庭联产承包责任制“包干到户”村干部的后代。他向南都坦言：乡村振兴最重要的是产业发展，在此过程中，土地问题再一次成为制约农村发展的瓶颈。
“搞产业首先要解决项目落地、建设用地土地问题。但农村都是耕地、林地、宅基地、集体建设用地，项目怎么落地？”严余山表示，如何在守住耕地红线的前提下，土地盘活使用已经是乡村振兴、农村发展的一个首要问题。
他介绍，全面推进乡村振兴，要立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，贯通产加销，融合农文旅，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益。
“乡村振兴，说实在的，我们在最基层工作，没有参考、没有模板。乡村振兴需要创新，需要在关键领域深化改革。”他表示，作为中国农村改革的发源地，目前要解决的是小岗村发展的顶层设计和系统的架构问题，然后对资源进行整合，发挥资源的更大优势，并拓展突破新领域，进行创新。
对此，战旗村党委副书记曾奕婧也从其挂职的经历出发介绍，乡村振兴过程中要重视土地资源综合利用、政府角色定位和避免同质化。“村委需要主动发挥作用，通过土地集中利用，从而更好吸引投资，更好做乡村规划，做大做强一些项目。”
南都见习记者 陈秋圆 发自北京
