1981年,对于瓦尔德海姆来说,是至关重要的一年,因为这一年他的联合国秘书长任期即将结束,而在此之前,他已经连任了两届秘书长。
从1971年到1981年,瓦尔德海姆的成绩有目共睹,他也自信自己宝刀未老,所以他仍要继续参与竞选,想要成为第一个连任三届联合国秘书长的人。
但计划赶不上变化,令瓦尔德海姆万万没有想到的是,中国成了他竞选联合国秘书长的“拦路石”。
一、
联合国秘书长作为世界上最大国际组织的行政首长,在国际上拥有举足轻重的地位,因此该职位的人选也格外的慎重。
经过长时间的实践和协商,各国之间形成了一个公认的规则:
第一,联合国秘书长一届的任期为五年,可连任一次;第二,该职位的人选不能是五个常任理事国的人,因此这四位担任过联合国秘书长职位的人均来自较为中立的小国。
瓦尔德海姆作为第四任联合国秘书长,在职期间尽职尽责,他的能力不仅得到美、苏这两个大国的认可,同时也得到了中国的肯定,所以他才非常自信地宣布,要参与下一任联合国秘书长竞选。
时间很快来到了1981年10月27日,在联合国安理会的一个会议厅中,关于秘书长的投票选举正式开始。
瓦尔德海姆几乎有百分之九十九的把握继续连任,可投票结果却让他大吃一惊——中国对他投出了反对票!
按照规矩,想要成为联合国秘书长,必须拥有一定的赞成票。
联合国安理会中,有5个常任理事国和10个非常任理事国。在选举过程中,竞选人需至少获得9票,才有资格脱颖而出。
不过这并不是最终的条件,因为五个常任理事国还有一个堪称“霸道”的权力——一票否决权。
也就是说,在选举过程中,哪怕是获得了所有人的支持,可五常中但凡有一个国家投了反对票,那也是竹篮打水一场空。
在这一轮选举中,瓦尔德海姆获得了10票,同时也“收获”了一个来自常任理事国的反对票,而这个反对票,来自中国。
对此瓦尔德海姆十分不解,毕竟从某种意义上来说,自己和中国也算是“旧相识”了,因为他和中国的缘分从十年前就开始了。
二、
1971年对于中国和瓦尔德海姆来说,都是十分有纪念意义的一年。
这一年10月25日,中国重返联合国,12月21日,瓦尔德海姆被推举为联合国秘书长。
中国恢复联合国合法席位的时候,还不是联合国秘书长的瓦尔德海姆,对中国表示了热烈的欢迎和亲切的问候,中华向来是礼仪之邦,投之以木桃,报之以琼瑶,瓦尔德海姆对我们的真诚,我们自然也记在心中。
不久后联合国秘书长的竞选开始,美、苏对瓦尔德海姆十分看好,但那个时候中国的态度却始终不明确。
等到明确的时候,就是瓦尔德海姆得知中国给他投了反对票。但中国此举并不针对瓦尔德海姆,而是有别的考量。
瓦尔德海姆是奥地利人,在他之前的三任联合国秘书长中,有两位都来自欧洲,第三世界在联合国一直以来都人微言轻,若是瓦尔德海姆竞选成功,那么对第三世界来说则极为不利。
得知是这个原因后,瓦尔德海姆的心情是七上八下,出于无奈,他只好去求助奥地利驻华大使汉斯·塔尔贝尔,希望他去和中方沟通一下。
塔尔贝尔也理解中国的顾虑,但为了瓦尔德海姆,也为了奥地利,他只好硬着头皮去找周总理商议。
在交谈中,塔尔贝尔委婉地提出了自己的诉求,并表示了奥地利对中国的友好态度。
对于刚刚重返联合国的中国来说,奥地利这种释放友好的行为是非常暖心的,再加上之前中国对瓦尔德海姆的印象也不错,所以周总理就放缓了态度。
12月21日,这一天是瓦尔德海姆的生日,中国也送给他了一份礼物,一张同意他担任联合国秘书长的选票。
正是中国投出了这关键性的一票,瓦尔德海姆才得以完成心愿,成功当选联合国秘书长。
之后瓦尔德海姆对中国的态度一直都十分友好,中方也支持他连任两届联合国秘书长,1976年周总理去世时,瓦尔德海姆还下令联合国为周总理降半旗,因此不少人都认为瓦尔德海姆与中国交情颇深。
可谁也没有想到,1981年瓦尔德海姆再次参与竞选联合国秘书长时,中国又一次投了反对票。
那么这次中国又为什么会对反对这位“老朋友”连任呢?对于这个问题,中国其实在十年前就给出了答案。
自联合国成立以来,到1981年一共诞生了四位联合国秘书长,每位的任期都没有超过十年,而在这四位当中,有三位都来自欧洲,只有一位来自亚洲。
十年前,中国刚刚重返联合国,虽然也想为第三世界的人民发声,但那个时候还不是正确的时机,所以我们只能采取缓兵之计。
十年后,如果让瓦尔德海姆继续连任,那么欧洲发达国家在世界上的话语权和影响力必然会大大增加,这对于第三世界国家来说,显然是不公平的。
因此不管出于何种原因,中国只能对瓦尔德海姆投反对票,同时中国也有自己中意的人选,他就是来自非洲的萨利姆。
萨利姆是非洲统一组织推选出来的候选人,他年轻有为,外交经验丰富,且对中国也十分友好,最重要的是,他来自第三世界,如果他能够当选联合国秘书长,那么对发展中国家来说,也必然是一个振奋人心的好消息。
不过麻烦的是,一票否决权的权力不止中国有,另外四个常任理事国也有,而在第一次的投票选举中,萨利姆获得了11票,其中有一个常任理事国投了反对票,不用想都知道,这一票来自美国。
五常投票采取的是不记名投票,但是明眼人都看得出,美国必然是支持发达国家的,而中国又是发展中国家的代表,自然是站在亚非国家这边。
狭路相逢勇者胜,中美两国针锋相对,这场没有硝烟的战场,在无声中,正式打响!
三、
由于第一次投票中,瓦尔德海姆和萨利姆各获得了一张来自常任理事国的反对票,所以即便是都满足第一个条件,投票结果也照样作废了。
接下来又连续进行了三次投票,毫无意外,和第一次一模一样的结局,唯一不同的是,支持萨利姆的票数开始变少了。
由于始终投不出来一个结果,所以安理会只能宣布次日再投。
第二天一共进行了两轮投票,这两轮投票中瓦尔德海姆都占据极大的优势,拥有11票的赞成票,而萨利姆只有8票,但由于中美又各自投给了两人一张反对票,投票结果再次作废。
眼看中美僵持不下,联合国的氛围也逐渐有了“火药味”,为了避免冲突升级,安理会连忙叫停了竞选,并宣布一周之后再选。
一周的时间转瞬即逝,五常再一次坐在了竞选桌前,所有人都在看中美双方代表的脸色,心里暗自猜测谁会先妥协。
很快第七轮和第八轮的投票结果就出来了,一如往常,瓦尔德海姆和萨利姆一人一张“红牌”,谁也没能当选。
英国、法国和苏联三国的代表见事情发展到了这一步,干脆都投了弃权,意思是你俩什么时候商量出来个结果说一声,我们跟着投就行。
此时,场上就剩下中美两国在互相投反对票,这在联合国上算得上是史无前例的状况了,国际上的声音也多了起来。
有的国家认为中国是在捣乱,也有的国家认为中国再坚持几天就会放弃了,总之这个时候,中国常驻联合国代表凌青压力倍增,若是继续僵持,谁也不知道什么时候是个头,若是选择放弃,恐怕对中国的形象也有所损伤。
就在凌青苦恼的时候,邓小平同志的一条指令犹如定海神针般,稳住了凌青的心神:
“只要美国还选瓦尔德海姆,那我们就一否到底!”
在邓小平同志的指示下,凌青挺起脊梁,抗住了来自世界各国的压力,守住了中国的尊严和原则。
中美两国谁也不肯让步,无奈之下竞选再一次推迟,这一推就是十多天,11月17日,安理会再次举行投票竞选。
这一天,安理会连着举行了8次投票,次次结果都是一样,中国和美国都铁了心要反对对方中意的人选,对此瓦尔德海姆焦急不已,以为是自己做错了什么,他甚至还直接问凌青,中方是否是有别的诉求,这也都是可以商量的。
眼瞅着局面越来越白热化,中国连投16次反对票,硬刚美国的消息也席卷全球,西方媒体惊呼中国这次的行动可谓惊人。
此时会场中人终于坐不住了,再这么下去,怕是猴年马月也选不出来个结果,所以众人纷纷离开会场,开始在场下商议,想要找出来一个两全其美的法子。
最终安理会商量出来了两个方案供中美两国参考:
第一、让瓦尔德海姆先任职个一到三年,然后再选新的秘书长;第二、让瓦尔德海姆和萨利姆一起当联合国秘书长,俩人平起平坐,谁也不吃亏。
当时有传言称,中国会选择第二个方案,仿佛对于中国来说,这个结果就意味着胜利。
但中国的态度再一次让世界震惊:两种方案都不采纳。
此时全世界才看到中国的态度,无论在任何情况下,中国都坚决支持第三世界国家候选人,这和瓦尔德海姆无关,只是为第三世界国家讨一个公平公正。
中国振聋发聩的声音让第三世界沸腾不已,同时也让瓦尔德海姆明白了中国的用意,从第一次选举到现在,已经过去了21天的时间,16轮选票全部作废,以中美两国的态度,即便是再来21天,再进行16轮选票,结果也不会改变。
所以瓦尔德海姆主动找到凌青,想要打破僵局。
面对瓦尔德海姆这位老朋友,凌青十分真诚地对他说道:
“中国坚持的是原则,中国的态度不是针对你个人,联合国成立只有36年,你一人就担任了十年秘书长,这已经是很高的荣誉了。”
凌青的这番话既诚恳,又表明了立场,瓦尔德海姆听了此话,也瞬间醍醐灌顶,他非常理解中国的做法,所以12月3日,瓦尔德海姆就给宣布退出竞选,不久后,萨利姆也退出了竞选。
这场中美两国的争锋,最终以瓦尔德海姆和萨利姆的退场而收尾。
后续安理会又宣布了九位新的候选人,值得一提的是,新的候选人几乎发展中国家的人,这场中美的无声对抗,最终还是中国获胜了。
12月11日,来自秘鲁的德奎利亚尔成功当选第五任联合国秘书长,在中国的争取下,之后的联合国秘书长不再只从欧美国家中选举,而是各大洲轮流推选人,这才是第三世界需要的公平。
结语
在这次投票中,中国的坚守原则让去全世界看到了真正大国风范,我国担负起了大国职责,为世界和平和第三世界做出了最大的努力。
在这场国与国的博弈中,中国做到了有的放矢,对事不对人,这也让世界再一次看到中国的态度,听到了中国的声音,明白了什么才是真正的大格局。