一、基本情况
1.1自然地理。
阿拉善盟辖左旗、右旗和额济纳旗,另有一个同级的阿拉善高新区(乌斯太镇)。额济纳旗位于内蒙古最西端,与蒙古国有策克口岸,县城达来呼布镇周边有著名的居延海和阿拉善沙漠世界地质公园。阿拉善左右旗也有国境线,但没有口岸,左旗是盟政府驻地,所在的巴彦浩特镇位于整个盟的最东端,靠近银川,辖区有著名的腾格里沙漠。阿拉善右旗县城巴丹吉林镇位于巴丹吉林沙漠,周边有煤矿和铁矿。锡林郭勒正镶白旗、正蓝旗和多伦县并列一排,结构与阿拉善3旗相似。多伦县为山丘断续分割的平原,县城多伦淖尔(多伦诺尔)镇附近有长长的湖泊。正蓝旗为地势更平,县城上都镇海拔约为1330米,县域内有元朝上都遗址。正镶白旗海拔约为1200-1400米,北部为沙地,南部为丘陵草原。
1.2户籍人口。锡林郭勒南边的3个旗县面积较小,分别为4000、6000、10000平方公里量级。阿拉善的3个旗面积较大,额济纳旗达到11.5万平方公里,阿拉善盟合计27万平方公里,占我国总面积的2.8%。正镶白旗和多伦县只有5个乡镇,正蓝旗和阿拉善右旗都是7个乡镇。只有阿拉善左旗和额济纳旗有街道办,乡镇街的总数分别为19和12个。额济纳旗的人口1.9万,是全国人口最少的旗县之一(全国19名)。阿拉善右旗人口2.5万也极少,阿拉善左旗人口15万相对较多,其他3个旗县都在10万左右。
1.3常住人口。阿拉善左旗和额济纳旗常住人口多于户籍人口,吸引了外地的人力资源,其中额济纳旗的吸引了87%,超过阿拉善左旗,使得两个旗的人口分别达到18万和3.6万的规模。其余4个旗县人口外流,多伦县和阿拉善右旗外流不到10%,正蓝旗外流17%,正镶白旗外流39%。近10年正镶白旗每年减少2.4%的人口,使得正镶白旗的常住人口只有4.3万。
多伦县的人口密度为28人每平方公里,正镶白旗和正蓝旗接近10人,阿拉善3个旗不到2人每平方公里。这里是按照户籍和常住人口的平均值计算,下面也照此办理。
这6个旗县虽然偏远,医院、社工机构等的配置标准与内地是相同的,医院床位率锡林郭勒3旗县在0.45%左右,阿拉善3旗在0.75%左右,即有4.5~7.5‰的人生病住院的时候,医疗资源不至于挤兑。社工机构指养老院、儿童福利院、精神疾病疗养院等,又叫社会福利性收养单位,6个旗县差距不大,正蓝旗相对较高。
二、社会经济
阿拉善左旗作为盟驻地的gdp238亿元处于绝对领先,其他5个旗县都不到60亿元,并且恰好是正蓝旗60-、多伦县50-、额济纳40-、正镶白旗30-、阿拉善右旗20-的逐级递降。
计算人均gdp,阿拉善左旗和额济纳旗的人均gdp在14万元左右,处于第一档;阿拉善右旗和正蓝旗人均gdp在8万元左右,处于第二档;多伦县和正镶白旗在4.5万元左右,处于落后档。但是多伦县的地均gdp为122万元每平方公里,在6旗县最高,正蓝旗、正镶白旗和阿拉善左旗,以60、40、30万元每平方公里递降,阿拉善右旗和额济纳旗都只有3万元每平方公里。或许可以说,不是多伦县不努力,至少已经发挥了土地的潜力。
将gdp分解到农工商三次产业,阿拉善左旗和额济纳旗农业占比低于6%,这很好理解。阿拉善右旗和正蓝旗在14%左右居中,正镶白旗和多伦县在22%左右较高。这里的农业包括农林牧渔,在当地当然主要是畜牧业。阿拉善左旗的工业产值达到146亿元,占比61%,正蓝旗的工业产值30亿元和比例52%都排在第二,其他旗县的工业都很少。这里的工业包括制造业、建筑业和采矿业等。额济纳旗的第三产业(商业服务业)占比达到68%,在6县最高,与口岸外贸有关。
住户存款总额,阿拉善左旗206亿元最高,超过其他5旗县之和。这些资金存在银行,与非住户(公司等企事业单位)存款一起被用于贷款,阿拉善左旗的资金总量最大。阿拉善左旗的人均存款达到12.7万元,排在第二的额济纳旗只有6.6万元。阿拉善最低的右旗人均存款5.0万元,超过了锡林郭勒南边3旗县,他们都不超过人均4万元。
6个旗县的设施农业面积都很少,其实对于正蓝旗、多伦县这样地势平坦、缺水的地方,可以加大投资,多搞设施农业。这6个旗县的基本没种棉花,油料(花生、油菜)产量也不多。上规模工业企业,只有阿拉善左旗较多,有106家,其他都不多,额济纳旗只有8家。
总之,阿拉善3旗地处偏远,多沙漠,早年因为沙尘暴的起源而闻名,近年又因为英雄会(车友会)而大噪,当地人口稀少,人均gdp等指标比内地高,人均存款高于全国平均。锡林郭勒南边白、蓝、多3旗县,在内蒙高原阴山北麓,土地大量沙化荒漠化,人口本就不多,现在也逐渐流失,人均gdp和人均存款都低于阿拉善。
总的计算表如下,这个大表在手机上看的话可以左右拉动。
指 标 | 正镶白 旗 | 正蓝 旗 | 多伦 县 | 阿拉善 左旗 | 阿拉善 右旗 | 额济纳 旗 |
面积 | 6253 | 10206 | 3864 | 80412 | 74485 | 114606 |
乡 | 3 | 4 | 2 | 6 | 4 | 5 |
镇 | 2 | 3 | 3 | 9 | 3 | 3 |
街道办 | — | — | — | 4 | — | 2 |
户籍 | 70840 | 84444 | 111781 | 146041 | 25050 | 19118 |
2020常住 | 42950 | 69908 | 103736 | 176744 | 22647 | 35756 |
2010常住 | 54443 | 81967 | 100893 | 173494 | 24530 | 32410 |
外流 | 27890 | 14536 | 8045 | -30703 | 2403 | -16638 |
外流率 | 39.4% | 17.2% | 7.2% | -21.0% | 9.6% | -87.0% |
年增减 | 2.4% | 1.6% | -0.3% | -0.2% | 0.8% | -1.0% |
密度 | 9 | 8 | 28 | 2 | 0 | 0 |
中学生 | 1264 | 2065 | 4546 | 8090 | 733 | 825 |
小学生 | 1691 | 3517 | 7616 | 9698 | 816 | 1411 |
合计 | 2955 | 5582 | 12162 | 17788 | 1549 | 2236 |
中小学生比例 | 5.2% | 7.2% | 11.3% | 11.0% | 6.5% | 8.1% |
医疗机构床位 | 238 | 351 | 498 | 1176 | 183 | 220 |
医疗床位占比 | 0.42% | 0.45% | 0.46% | 0.73% | 0.77% | 0.80% |
住宿社工机构 | 2 | 5 | 4 | 5 | 2 | 1 |
社工机构床位 | 275 | 450 | 260 | 487 | 92 | 102 |
福利床位占比 | 0.48% | 0.58% | 0.24% | 0.30% | 0.39% | 0.37% |
第二产业人员 | 645 | 3980 | 10208 | 36898 | 2519 | 2601 |
第三产业人员 | 9202 | 14190 | 21457 | 67017 | 6633 | 8491 |
gdp万元 | 267530 | 577560 | 471889 | 2387709 | 194396 | 370495 |
人均gdp | 4.7 | 7.5 | 4.4 | 14.8 | 8.2 | 13.5 |
地均gdp | 43 | 57 | 122 | 30 | 3 | 3 |
农业gdp | 61386 | 83240 | 100597 | 97312 | 25200 | 19888 |
工业gdp | 75862 | 297786 | 174049 | 1463145 | 72311 | 98138 |
商业gdp | 130282 | 196534 | 197243 | 827252 | 96885 | 252469 |
农业占 | 22.9% | 14.4% | 21.3% | 4.1% | 13.0% | 5.4% |
工业占 | 28.4% | 51.6% | 36.9% | 61.3% | 37.2% | 26.5% |
商业占 | 48.7% | 34.0% | 41.8% | 34.6% | 49.8% | 68.1% |
公共预算收入 | 12949 | 31152 | 27357 | 122390 | 10181 | 22548 |
公共预算支出 | 158320 | 126784 | 164994 | 440100 | 133113 | 159996 |
住户存款余额 | 172286 | 304325 | 394583 | 2056320 | 118307 | 182373 |
各项贷款余额 | 120572 | 539658 | 592656 | 3140373 | 64538 | 202748 |
平均存 | 3.0 | 3.9 | 3.7 | 12.7 | 5.0 | 6.6 |
平均贷 | 2.1 | 7.0 | 5.5 | 19.5 | 2.7 | 7.4 |
存贷款/GDP | 1.1 | 1.5 | 2.1 | 2.2 | 0.9 | 1.0 |
设施农业面积 | 12 | 20 | 87 | 13 | 8 | 7 |
油料产量 | 1881 | 1491 | 719 | 4957 | 6379 | — |
规上工业企业 | 19 | 15 | 8 | 106 | 13 | 8 |
固定电话用户 | 640 | 1460 | 1500 | 16868 | 1070 | 1830 |
参考文献:2021年出版的《2020年全国统计年鉴》,记载的是2019年的数据。可与2020年的数据对比,如下表所示,了解各县市的年度变迁。
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