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作者关照宇、张婷婷系中国人民大学重阳金融研究院副研究员及助理研究员，本文刊于9月13日《大公报》。
第四届东方经济论坛於11日在俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克召开，国家主席习近平赴俄罗斯参加论坛。近年来，习主席在多个场合，多次强调“我们面对的是百年未有之大变局”。此次东方经济论坛意义非凡，中国国家元首对此给予重视，首次赴远东出席，背后反映了东北亚也正在经历着前所未有之大变局。
美与东北亚渐行渐远
进入21世纪以来，世界安全大格局正经历着大变动。伊拉克、南奥塞梯、利比亚、叙利亚、乌克兰，世界边缘地区传统的地缘政治结构正被打破，新的地缘形势逐渐显现。放眼东北亚，半岛局势也在悄然变化，美国在东北亚的同盟体系出现松动，以中俄为首的新兴国家在美国单边主义威胁下，不断深化合作，抱团取暖。
作为域外国家，同盟体系是美国参与东北亚安全体系构建的重要形式。美国总统特朗普上台后，不但对日韩盟友挥舞关税大棒，在对日问题上也指指点点，《华尔街日报》专栏作家弗里曼日前发文称，特朗普亲口表示虽然“与日本领导人关系好，但只要告诉他们需要付多少钱，这一关系就会结束。”而日本一向将美国因素作为对外决策的重要依据，乌克兰危机后，日本不惜牺牲日俄关系，追随美国对俄罗斯实施制裁。美国不仅对日本为维护同盟关系做出的牺牲置之不理，反而对日指指点点，特朗普对日政策引发日本各界的失望与不满，美国在同盟体系中的威望受损，同盟离心趋势渐露。
与此形成鲜明对比的是，中俄两国在安全领域的合作进一步加深。9月11日，“东方-2018”战略演习在俄罗斯东西伯利亚举行，包括3000名中国军人在内的30余万人，80艘军舰，3.6万辆军车以及1000架飞机参与军演。演习区域涉及西伯利亚、远东、北冰洋和太平洋，是40年来俄罗斯进行的最大规模军演。去年，中俄分别在两国敏感海域——南海和波罗的海进行联合军演，今年，俄罗斯又邀请中国参与了史上最大规模军演，充分显示了两国不断深化的军事关系。
习主席指出：“新世纪以来，一大批新兴市场国家和发展中国家快速发展，世界多极化加速发展，国际格局日趋均衡，国际潮流大势不可逆转。”然而，受历史因素和域外势力影响，东北亚地区经济发展僵局一时难以打破，6国经济合作呈现碎片化状态，形成了诸多经济合作圈，例如，“大图们江区域合作”、“中日韩FTA”、“中蒙俄经济走廊”、“环日本海经济圈”，以及“俄罗斯远东开发规划”和“中国东北振兴”。东北亚传统经济格局与世界发展之大势相向而行，在世界大变局背景下，东北亚是时候做出改变。
值得注意的是，东北亚正在悄然发生改变。中俄经济呈现良好发展态势，今年前6个月，中俄双边贸易额达到491.5亿美元，同比增长24.8%，全年将有望突破1000亿美元。中日关系也出现新突破，今年以来，习近平主席多次在多边场合同日本首相安倍晋三会晤。5月份，国务院总理李克强又成功访日，两国关系重回正轨，8月31日，第七次中日财长对话在北京成功召开，改善关系已经成为两国重要共识。与此同时，中韩关系也逐步缓和，韩国和朝鲜也在发生变化，“中俄蒙经济走廊”建设也在稳步推进。
区域发展潜力巨大
东北区域经济发展互补性强，潜力巨大，未来可以通过整合区域实现发展。东北亚地区占地面积约3400万平方公里，约占世界总面积的26%，拥有世界31%的人口，GDP约占世界经济的30%，被公认为亚太地区最活跃、充满生气、富有开发前景的地区。蒙古国、俄罗斯属于能源型和资源国家，中国、日本和韩国对能源的需求较大，经济互补性强。该地区需要一个能够涵盖域内6国的发展机制，整合分散经济圈。东方经济论坛可以作为一个共商的对话平台，今年11月将要举办的中国首届进口博览会可以作为合作的突破口，“冰上丝绸之路”也可以为区域整合发展带来机遇。
世界进入了自冷战结束后的最不稳定时期，黑天鹅事件频发。美国的单边主义和逆全球化加速了世界的不稳定，在全球边缘地带解构与建构的时刻，作为冷战遗产的东北亚也在悄然发生变化，此次东方经济论坛为新形势下东北亚各国共划经济合作，探讨区域发展道路提供了平台。
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中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于2013年1月19日，是重阳投资董事长裘国根先生向母校捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。
作为中国特色新型智库，人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员，旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前，人大重阳下设7个部门、运营管理3个中心(生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心)。近年来，人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策等研究领域在国内外均具有较高认可度。