中新网成都1月16日电 (苗志勇)“巴中的古巴人文化、红色文化、米仓古道文化等历史文化厚重。应尽快启动建设以巴中为核心区域的大巴山国家公园，将充分发挥国家公园体制在生态保护、科学研究、带动地方经济发展等多方面的复合作用。”近日，四川省政协十一届五次会议在成都召开，四川省政协委员、巴中市政协副主席、九三学社四川省委直属巴中委员会主委马婧向大会提出了《以巴中为核心区域建立大巴山国家公园》的建议。
大巴山位于中国西部，延绵在四川、陕西、湖北边境山地，生态系统多样，生物种类丰富，在国内乃至世界上都有着不可替代的独特价值。而四川巴中位于大巴山系米仓山南麓，境内光雾山—诺水河风景区被列为国家级风景区、国家地质公园，并被列为国家自然遗产预备名录，米仓山国家森林公园获批。
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要建立“国家公园体制”，这是国家生态文明建设上的重大体制创新。国务院批准的《川陕革命老区振兴发展规划》也提出，“探索创建秦岭—大巴山国家公园”。
“为此我建议：由四川省牵头，四川、陕西、湖北三省联合开展生态资源普查，在进一步摸清资源家底的情况下，尽快编制大巴山国家公园体制试点方案，并加紧开展申报工作。”马婧委员称，在前期申报的工作应借鉴国际国内国家公园建设先进经验，加快管理体制改革；在管理机构上，整合风景名胜区、国家地质公园、国家森林公园等多块牌子，设立大巴山国家公园管理局；在行政区划上，将相关市县部分区域划入大巴山国家公园；在管理层级上，将大巴山国家公园纳入四川省或国家相关部委直管。
“结合秦巴山区连片特困地区扶贫开发，加快推进核心保护区和生态脆弱区易地搬迁。”马婧委员建言，同时，要加快建立国家财政纵向生态补偿机制和受益地区横向生态补偿机制。坚持保护为主、保护优先，科学划定核心保护区、科考科普区、旅游观光区等区域，实现差异化保护开发。在实现有效保护的基础上，运用特许经营等市场方式推进公园内旅游资源合理开发，严格选择建设项目和控制开发强度。探索开展公园内资产赎买制度。探索开展旅游行业的“以工代赈”，开辟导游、保安、园林维护等公益岗位，优先提供给当地群众。(完)