全国人大代表、江苏省泰兴市邮政局江平路支局局长何健忠。正义网记者王地 摄
2014年2月,江苏省泰兴市成立了全国首支由126名邮递员组建的“预防职务犯罪志愿者邮路宣讲队”,全国人大代表、泰兴市邮政局江平路支局局长何健忠担任队长。
组建两年以来,预防邮路志愿者宣讲队积极发挥邮递员走千村进万户、与群众天天打交道、覆盖面广的工作优势,用群众通俗易懂的语言,喜闻乐见的形式宣传党纪国法,让宣传职务犯罪预防,将一条条邮路打造成深受群众欢迎的“清风路、和谐路、为民路”,以其“合民意”、“接地气”的独特魅力,在苏淮大地迅速得以传播。
“预防邮路”获总书记称赞
2016年3月4日上午,十二届全国人大四次会议预备会议选举产生了170名大会主席团成员和秘书长。何健忠代表连续第四次当选主席团成员。
在随后举行的主席团第一次会议前,何健忠走到习近平总书记跟前,他向总书记汇报说:“这两年,检察院和邮政部门按照您2013年‘预防职务犯罪出生产力’的重要指示,在预防职务犯罪上创新了预防方法——检察部门利用邮政天然的投递网络,通过投递员,把预防工作触角延伸到了社会的每个角落。这项工作已在江苏全省推广。”
习近平总书记肯定道:“你们所做的这项工作与中央是同步的。邮政又做了件有意义的事情。”
职务犯罪预防有了“邮政腿儿”
时间拨回到2013年的全国两会,习近平总书记在参加江苏代表团全体会议时指出:“预防职务犯罪出生产力,我很以为然。”听了总书记这番话,何健忠代表就在想,能否在“预防职务犯罪”上做些事情。
那年离京后,从事多年邮政工作的何健忠想到,邮政公司作为国企,不仅要承担服务群众的义务,还必须承担社会责任,何不利用覆盖面极广的邮政网络来对“预防职务犯罪”做些宣传。一方面,在宣传和培训的过程中,邮政员工也在学习,这是邮政系统自身净化的过程,有利于队伍的稳定。另一方面,这种公益行动为企业塑造了良好的品牌形象,还带来了经济效益。
说干就干。2013年下半年,何健忠在脑子里开始谋划试行“预防邮路”的方案并探索其可行性。当年12月,在泰兴市检察院召开的代表委员座谈会上,何健忠正式提出了“预防邮路”的构想。
何谓“预防邮路”?何健忠向记者解释,它也称“预防职务犯罪邮路”,是指将预防职务犯罪工作与邮政服务工作有机融合,借助覆盖城乡的邮政网络,发挥邮路联系千家万户的优势,开展形式多样的预防职务犯罪宣传,构建立体化的预防职务犯罪人民防线。
“我提出这个建议后,泰兴市检察院非常重视也非常支持,他们与邮政局迅速启动了计划,联合招募了126名热心社会公益事业和预防职务犯罪工作的投递员,探索推行‘预防邮路’工作。”何健忠向记者回忆起当时的情况。
作为活动的发起人,何健忠带头报名参加,并担任宣讲队队长。
2014年2月,“预防邮路”从泰兴推广至泰州市,泰州检察机关和邮政部门正式组建了5支由621名邮递员组成的志愿服务队,沿随全市621条遍布城乡的邮路,深入1900多个村居社区,3000多家机关和企事业单位,进机关、进企业、进乡村、进社区、进学校、进家庭,开展预防宣传、警示教育、社会调查等活动。
据何健忠介绍,服务队成立以来,一路传播预防理念,一路收集群众意见建议。目前已投放预防宣传手册10万余份,开展专题预防宣传活动100多场次。
党委政府点赞,“预防邮路”全省铺开
在近一年的实践中,“预防邮路”这种形式及做法,逐渐得到党委政府的一致认可。在2015年的江苏省两会上,泰州市委书记蓝绍敏建议,将泰州市检察院职务犯罪预防邮路、预防志愿者的经验做法在全省推广。
今年全国两会上,记者专访了全国人大代表、泰州市委书记蓝绍敏,他告诉记者,将预防职务犯罪工作与千万条邮路有机融合,条条邮路架起了检察机关和万千百姓沟通联系的桥梁,让绿衣使者在邮路上传递爱心的同时,将廉政思想和文化传递给千家万户。以百姓喜闻乐见的通俗语言,口口传送着廉政理念,为构建整个泰州不敢腐、不能腐、不想腐的有效氛围机制发挥着积极作用。
2015年,是“预防邮路”得以在全省全面铺开的一年。何健忠说,这还得感谢时任江苏省检察院检察长的徐安。
在2015年两会上,何健忠向徐安详细介绍了“预防邮路”的开展情况,徐安认为,可以在全省范围内与邮政开展合作。2015年5月,江苏省检察院与中国邮政集团公司江苏分公司签署了《关于共同开展“预防邮路”工作的通知》、《关于共同建立预防职务犯罪协作机制的意见》,对如何推进“预防邮路”工作作出细化要求。
此后,江苏省检察院和中国邮政江苏省分公司以《包公》特种邮票首发为契机,联合开展“预防邮路廉政专邮”活动,借助集邮文化平台展示宣传普及预防职务犯罪知识,取得了良好的社会反响。
2015年6月,最高人民检察院检察长曹建明到泰州调研时,听取“预防邮路”工作汇报后要求进一步总结经验,丰富内涵,争取在全国推广。
中国邮政集团公司总经理李国华、中国邮政集团公司党组书记张亚飞都作出过明确指示,要把工作做扎实,宣传好推广好“预防邮路”的经验做法。
今年两会召开前夕,江苏全省检邮合作通过预防邮路志愿者服务队,向即将到北京参会的每位驻江苏全国人大代表投送了预防职务犯罪宣传资料。
截至目前,全省检察机关通过7000条邮路深入城乡、联系千家万户,预防邮路志愿者服务队员累积向社会各界投送预防职务犯罪宣传资料10406次、701897份。
对象精准,“预防邮路”深受欢迎
2015年年初的一天,在泰兴的黄桥镇严徐村,一场演出开始了。
“锣鼓一敲叮当响,我们四个走上,反腐倡廉来宣扬,鼓掌!”4位“预防邮路”的志愿者开始了一段“三句半”。
随后,说唱快板、小品、群口书、诗朗诵等节目也轮番登场。村民徐龙平乐呵呵地说:“邮政局这些节目我们爱看。”
参与表演的是“预防邮路”文艺小分队。而这些节目,都是投递员在检察院的指导下,利用业余时间编排的,每逢乡集以及一些重要时间节点,都要走进乡村、社区开展宣传。
据何健忠介绍,“预防邮路”创建以来,泰兴市建成职务犯罪预防邮路志愿者之家,开通清风预防微博、微信、QQ群并组织投递员加入,组建“预防邮路”文艺和演讲小分队,以群众喜闻乐见的形式走村串户开展宣讲活动,
居民李正和经常能收到“预防邮路”的宣传资料,每次认真看过后,他都会把有价值的信息收集起来交给儿子。李正和的儿子是当地一家企业的老总,他说,让儿子看看这些材料,可以提个醒。
这并不是个案,不少人看到宣传资料后都将预防信息通过各种形式传达给自己的家人。
不管是“预防邮路”文艺小分队的精准宣传,还是预防资料挨家挨户的精准投递,在何健忠看来,这都是开展精准预防,精准施效的好点子。
2016年两会期间,徐安在接受记者采访时说:“在全面推行依法治国、全面从严治党的大背景下,‘预防邮路’工作是加强反腐倡廉建设的现实需要,是实现专业化预防和社会化预防有机结合的重要举措,也是检察工作贯彻群众路线的最好实践。”
一条预防新路的美好未来
两年来,何健忠带队下基层开展宣讲的例子很多。他向记者分享了其中一个例子。
泰兴有个马甸枢纽改建工程,是江苏省重点交通工程建设项目,总投资2.4亿元。何建忠意识到,工程建设领域是职务犯罪易发高发领域,让若不加以源头治理,必将酿成大错。何健忠意识到要“预防先行”,他主动和工程甲乙双方联系,带3名志愿者和检察院提供的预防职务犯罪宣传手册来到工程所在地马甸,深入工地跟甲乙双方的工作人员进行座谈,宣讲并发放预防手册。事后,甲乙双方负责人均表示,志愿者服务队上门宣讲,这是给他们送上了一场“及时雨”,为他们的幸福家庭撑起了一把“保护伞”。
示范效应在逐渐凸显。此后,江苏全省越来越多县市开始探索并建立符合本地特点的“预防邮路”。截至2015年10月,江苏省已组建78支邮路志愿者服务队,共有7887名投递员成为“预防邮路”志愿者。强大的声势和队伍,在全省架起了一座预防职务犯罪的钢铁桥梁。
“如果全国15.3万条邮路都能经营成‘预防职务犯罪邮路’,那么不仅能保持邮政系统的良好风气,更有利于营造整个政务环境的清正廉洁。”何健忠说,如果“预防邮路”能够在全国覆盖起来,那将是一件利国利民的大好事。他希望这一做法能够早日得到最高检和邮政集团公司的联合推广,在全国范围内全面推行。
2016年两会即将接近尾声,何健忠表示,这次受到习近平总书记的肯定,回去后还要加倍将“预防邮路”的工作继续做精做好。“要继续构筑传承优秀廉政文化的美好愿景。不断推出有文化、有底蕴、有品位的原创性预防活动,让预防文化、预防思维在各个社会领域生根、扎根。要立足平民化、亲民化,将开展预防犯罪工作转化为传递向善、向上能量的过程。”
“我会坚持不懈地继续推进‘检察蓝’与‘邮政绿’的融合,让‘预防邮路’的影响力不断扩大,真正让成果惠及老百姓,这也是作为一名全国人大代表的责任和义务。”何健忠告诉记者。(记者王地/正义网北京3月13日电)