p>“‘禁塑’不能一刀切，《名录》也非一成不变，我们每年都会对《名录》实施情况进行科学评估论证，结合经济、技术等发展情况，及时进行动态调整，以适应实际情况变化，实现分批分阶段全面禁止一次性不可降解塑料制品的政策目标。”公磊表示。
“禁塑”之后用啥
替代品种类形式多样，关键是应满足可循环、易回收和可生物降解要求
海南全域“禁塑”了，不少人担心“以后用啥”。“我以前都是购买一块钱100个的小规格塑料袋，价格便宜、用着方便。”在海口市做生意的陈琼佳说，现在他还不知道该用什么代替以前使用的塑料袋。
“替代品种类形式多样，关键是要满足可循环、易回收和可生物降解的要求。”卢波告诉记者，从总体上划分，目前替代品主要有以下几种：第一类是可重复使用的，比如环保布袋、不锈钢餐具、陶瓷杯等；第二类是纸制品；第三类是生物质制品，主要由蔗渣、竹纤维、淀粉等生物质制成；第四类则是全生物降解塑料制品。
卢波说，全生物降解塑料制品作为一种新兴材料，在国际上已得到一定应用。随着新型材料不断涌现，只要符合上述“可循环、易回收和可生物降解”要求的产品，都可以作为潜在替代品。
不过，记者在采访中发现，上述替代品存在缺货、不耐用、价格贵等问题。
“环保袋子看着很轻薄，感觉轻轻用力就会被戳破。”海口市一位外卖员告诉记者，有时候不得已会多套一个袋子。
卢波解释说，与传统的一次性塑料袋相比，全生物降解塑料袋虽然看着轻薄、摸着柔软，但承重性并不差。以中袋为例，可承重6公斤左右。
除了感觉不够结实耐用以外，全生物降解塑料袋价格较高，这也是“禁塑”在执行过程中的一个痛点。根据目前海南市场行情，生物降解塑料袋成本是传统塑料袋的三四倍，有的甚至更高。
“禁塑”之后，海南省邮政行业统一使用可降解包装制品。记者在海口市海府路邮政支局看到，在大厅醒目位置张贴了“禁塑”宣传海报，包裹、快递全部采用全生物降解塑料袋，就连纸箱都改为免胶带折叠纸箱。该局局长吴文告诉记者：“海南邮政全力落实‘禁塑’要求，从发出的每一件邮件做起，做到‘禁塑’全覆盖。”不过吴文也坦言：“‘禁塑’产品刚刚推出，价格相对较高。比如快递包裹专用袋，以前只需几分钱一个，现在全生物降解专用袋一个要一元多。”
如何破解量少价高难题，海南省塑料协会秘书长周鸿勋给出建议：一是扩大产业规模，二是依靠科技进步，三是改变生活习惯。有业内人士表示，海南全域“禁塑”也有优势：一是传统塑料生产企业少，容易转型；二是塑料制品需求量不像别的省份那么大，替代品容易满足供应。目前海南的替代品产能已经超过传统塑料产能，但还未能满足岛内需求，替代品价格过高的情况还将持续一段时期。
海南省生态环境厅提供的数据显示，海南省内目前已经形成4.5万吨/年的塑料制品替代品产能。2020年12月1日“禁塑”实施以来，有84家企业获得了“禁塑”替代品监管码，替代品销售量逾2000吨。海南省还发挥自贸港政策优势，吸引了中科院、中石化等8个上游原材料项目落地海口、洋浦和澄迈，预计投资总额逾24亿元，将于2022年至2023年前后形成全生物降解材料及制品完整产业链。届时，替代品价格将大幅下降。
与此同时，为了有力支持海南全生物降解塑料产业发展，中科院理化所联合海南大学、海南省产品质量监督检验所等单位成立了海南省降解塑料技术创新中心。中心的工作重点就是支持环保新材料等战略性新兴产业的创新发展，研究降解材料领域的前瞻性、引领性技术，建立降解材料生产应用过程中的标准体系，培养行业紧缺人才。据悉，该中心正在制定和研究一批“禁塑”标准和技术。
全面“禁塑”久久为功
“禁塑”是个漫长的过程，破局还需全国“一盘棋”
2021年海南省《政府工作报告》指出，“禁塑”开局良好，“十四五”期间，将稳步推进“禁塑”，形成全生物降解材料及制品完整产业链。
面对“禁塑”这块难啃的骨头，海南省做了充分准备。据了解，在全域“禁塑”启动之前，海南省人大常委会就对“限塑”规定贯彻实施效果、存在的问题及原因进行了调研，并提出建议。
“‘禁塑’并不是一禁了之，而是需要一个漫长的过程。从‘限塑’到‘禁塑’，海南一直都很注重加大宣传，引导大家不去购买使用不可降解塑料制品，养成绿色生活习惯。”公磊说，“海南‘禁塑’见到了成效，但一些小摊位、小档口、小餐饮店使用不可降解塑料制品的现象仍然存在，特别是一些商户私下销售没有售完的不可降解塑料制品。此外，商场中很多商品包装也都还是不可降解塑料，这些商品产地又大多在岛外。破局还需全国‘一盘棋’。”
针对海南实施“禁塑”过程中出现的替代品供应不足、价格过高等新问题，海南省生态环境厅厅长毛东利表示，2021年，海南将从加大执法部门对“禁塑”违规案件的查办力度、持续推进建设生物降解材料全产业链、持续加大“禁塑”工作宣传力度三方面扩大“禁塑”成果；配合工信厅、发展改革委等部门，吸引国内有实力的研究机构和大型企业，在海南开发新型生物降解材料，投资建设产业链上游项目，以“禁塑”为契机，大力发展绿色环保产业。记者了解到，未来，海南还将开展新技术对外合作，吸引国际新型生物降解材料技术企业在海南开展研究和技术推广，为全国“禁塑”积累经验。
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