雍州是现在的宁夏全境及青海、甘肃、陕西、新疆部分、内蒙部分。雍州,是中国古九州之一,其名来自于陕西省凤翔县境内的雍山、雍水。凤翔古称雍城,位于关中西部,这里曾是周室发祥之地,嬴秦创霸之域,因传说凤凰鸣于岐,翔于雍而得名。
汉武帝设十三州刺史部时,官方初设雍州就设在甘肃境内,被凉州所覆盖,该地区以西属凉州,东归司隶校尉。新朝时期,王莽设雍州治姑臧。东汉时汉光武帝定都洛阳,设立过雍州,但是不久取消。
兴平元年,雍州再度成为正式行政区。东汉末年的治所一直都是姑臧。建安十八年凉州,与司隶校尉部的三辅一起并入雍州。治所就在长安。东汉末始置刺史部,汉献帝兴平元年,正式改十三州为十四州,这是官方第一次设立雍州的明确记载。