回眸“十三五”，国家税务总局甘肃省税务局持续深化“放管服”改革，不断优化税收营商环境，办税（缴费）便利化举措接续落地，市场主体轻装前行、拔节生长，为“十三五”规划圆满收官交出一份亮眼的税收答卷。
办税便利化
“十三五”期间，甘肃税务部门着力减少办税证明、简化办税流程、压缩办理时限，纳税人需报送资料精简48%，纸质表证单书精简幅度达26%。陆续取消1107项涉税资料，取消各类证明事项61项。
对甘肃广宇建材有限公司财务负责人周树德来说，现在办税越来越方便了。原来，代开增值税普通发票，要先填写《代开增值税发票缴纳税款申报单》，还要准备身份证、相关资料复印件等，仅填表、准备资料就要花不少时间。现在，依托高台县税务局办税服务厅提供的“一窗办理，及时办结”服务，他仅用几分钟就拿到了发票。
甘肃鑫昕商贸有限公司负责人王小燕，对办税便利化也有同样感受。为了办理发票业务，她登录电子税务局，一次就办完网上在线实名认证、电子税务局实名注册、发票领用等涉税事项，整个过程仅用了十来分钟。“把丰富的‘套餐’做出‘快餐’节奏，税务部门真厉害！”王小燕称赞。
2018年，甘肃税务部门为了提升纳税人的办税体验，从新办企业登记着手，全面推行套餐式服务，办税流程由串联变为并联，表单由4份合为1份，业务办理时间缩减了4个工作日。
2019年，甘肃税务部门针对“注销难”问题，推行“容缺办理”，设立“注销专窗”，企业注销业务平均办理时间缩短了3.4天。推行出口退税“极速退+云端办”，出口退税平均办理时间2.6个工作日。
从3种表简并为1张表，线上“一网办理”，线下“一窗受理、集成办理”……这是兰州市税务局推进“集成共享、线上融合、线下集成”不动产登记办税取得的成绩。随着不动产登记信息和完税信息在全省各部门互通共享，不动产登记涉税事项办理时间压缩至5分钟以内。
打通“微梗阻”
作为甘肃省率先推出“不来即享”的先行者，甘肃税务部门在深化“放管服”改革过程中，是如何打通政策落地“微梗阻”的？
甘肃省税务局提供的解决方案是，搭建“互联网+电子税务局”平台，实现税收优惠事项“自行判别、网上办理、先行享受、后续监管”，纳税人无需提交材料、无需申请、无需备案，“坐享”税费优惠。同时，依托大数据分析，推行“无风险不扰、中低风险提醒、高风险重点监管”的差异化管理，加强全过程、全链条监管。
目前，全省注册电子税务局74万多户纳税人、19万自然人，客户端上线功能模块423个，推行“一表集成”“一键申报”等便捷服务，增值税一般纳税人网上申报率在98%以上。
“这次退费非常简便，我们没有填写任何单据、上报任何申请资料，30多万元社保费就及时退到账上。”兰州高科投资（控股）集团有限公司财务人员滚笑岑感叹。在兰州高新区，随着“不来即享”范围的扩大，符合阶段性减免社保费政策条件的企业“免填单、免申请”，税费优惠政策落地更快。
为帮助企业打通购销链，为湖北企业加油助力，酒泉市瓜州县税务局充分应用税收大数据，以企业取得的发票流向定位湖北企业，帮助兰州金轮实业有限责任公司瓜州分公司从湖北润达煤业有限公司购进20000多吨煤，成交金额3340.93万元。
疫情防控期间，甘肃省税务局依托税收大数据应用平台，推出“复工复产专项监控分析”和“紧缺物资供应链查询”功能，精准推送上下游紧缺物资信息3100条，签订供销合同金额1.7亿元。
“十三五”期间，甘肃税务部门建立“信用+风险”新型动态管理机制，推行“大数据应用分析、税收风险管理应对、税收执法风险监控、纳税人信用评价”和“双随机、一公开”稽查方式，强化事中事后监管，税务行政执法公示、税收执法全过程记录、重大税收执法决定法制审核全面推开，实现了精准、有效管理。
“我没想到纳税信用等级这么重要。”天祝常泰实业有限公司负责人焕皎次仁，本想通过“云税贷”解决资金短缺问题，却发现由于企业未按规定期限缴纳已申报的应纳税（费）款，纳税信用等级被评为C级，为企业获得贷款带来了阻力。
在税务人员的指导下，他及时缴纳税款，企业的纳税信用等级升至B级。“我第一时间向建行发起了贷款申请，十来分钟后就接到了审核通过和贷款发放成功的消息，企业很快拿到了70万元贷款！”焕皎次仁兴奋地说。
“十三五”期间，甘肃省税务部门“银税互动”持续发力，推出银税合作贷款产品27个，巧引纳税信用“资金活水”为企业“解渴”。2020年，甘肃省税务系统评选A级纳税人20660户，比去年增加了15.38%，29.12万户企业达到“银税互动”准入门槛。今年前8个月，全系统累计为1.95万户企业发放贷款788亿元。
服务更走心
深化“放管服”改革，企业纳税人的感受最深。这5年，甘肃税务部门主动实施“一企一策”，全程为重点项目保驾护航。积极打造集成、全程、精准、智慧的“互联网+”办税服务新品牌，让“非接触式”办税成为新常态。
“今天收到了税务局331万元留抵退税。这笔资金不仅增加了公司现金流，还发挥了社会效益。”武山县惠民新能源有限责任公司负责人邓海强说道。自该公司承接的光伏扶贫项目建成并网发电以来，武山县税务局组建“项目管家”团队，按照施工进度和重点环节，为该项目立项、评估、设计、施工等提供精准服务，做到诉求即时响应、服务全程跟进。
全省各级税务部门组建“项目管家”团队，主动上门为全省4345个重点项目提供“一对一”全流程管家式服务，有力支持了重点建设项目在甘肃落地。
甘肃税务部门直面纳税人办税的痛点堵点，推行“就近办、一门办、一窗办、一网办”，“最多跑一次”办税事项拓展至13类170项，“全程网上办”办税事项185项，“非接触式”网上办税缴费事项清单201项，85%的办税事项“一次办结”。通过“云讲堂”、“陇税直播”、编发手册等形式，让纳税人缴费人政策“码上可知”、咨询“线上可答”、业务“网上可办”、操作“掌上可行”。
兰州高新区税务局与顺丰速运合作，共同组建发票邮寄中心，率先在全省试点顺丰快递发票寄递业务。通过推行“网上申领、邮寄送达”，全省3.09万户纳税人领用发票193.32万份。
2018年，平凉市崆峒区税务局打造集实务操作、培训辅导、观摩体验于一体的全省首家纳税人体验中心，形成了中心城区10分钟办税服务圈。“我在纳税人体验中心学会了网上办税，这为我节省了不少时间和精力。”平凉吉兴商贸有限公司负责人蔡卫红说。
2020年，甘肃省首家5G智慧办税服务厅，在兰州经济技术开发区税务局正式亮相，融合人脸识别、语音分析、大数据等技术，人工智能办税机器人全程参与服务，为纳税人带来智能化办税新体验。
纳税人更有感的办税体验，源自税务人员的贴心服务。在张掖，税务部门推出一系列助力复工复产、落实税费优惠政策的服务举措。甘南藏族自治州税务局12366纳税服务热线组建藏汉双语团队，在办税服务厅开设双语办税窗口，举办个人所得税汇算双语小讲堂，及时开展“点对点”宣传辅导。临夏回族自治州税务局针对“扶贫车间”的涉税问题，提供特事特办、快事快办服务，发放《税企连心卡》……种种措施绘就了一个便民办税的“同心圆”。
作者：金琳 李祥林 陈泽文
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来源： 中国税务报