正在热播的反特刑侦剧《光荣时代》讲述了以郑朝阳为代表的新中国第一代公安干警在新中国创建伊始与国民党留下的数以万计的特务分子、散兵游勇、黑恶势力、邪教组织、不法奸商等多方盘根错节的势力展开艰苦卓绝斗争的故事。该剧剧情取材于真实历史。
从1948年底到1951年的北京城是个多方角力的风云变幻之地，解放军进城风卷残云，国民党反动派又在负隅顽抗，潜伏的特务指使不法商贩和黑帮分子破坏社会秩序、制造刑事案件……
接管国民党北平警察局
▲北平市人民政府公安局局长谭政文。
从西黄泥村走出来的北京公安
1947年年底，伴随着人民解放军解放石家庄的隆隆炮声，全国解放的胜利形势即将到来，党中央电示中社部为接管大中城市准备干部。部长李克农指示：由副部长谭政文牵头，一室主任罗青长、三室副主任刘涌、二室科长甘露具体负责组织训练班。中社部拟电报经中央批准向西北局、华北局、华东局、晋绥分局发电报，要求选调县团级以上、具有初中以上文化程度、身体健康的保卫干部，到中社部参加培训，合计108人（当时被人戏称“一百单八将”），组成训练班。训练班设在河北平山县下槐镇西黄泥村。
1948年9月17日，中社部李克农部长主持开学典礼。
原定一年学期的训练班，因解放战争的快速发展，不到三个月就提前结束。那时，拟议新中国定都北平。中央决定由谭政文主持首都的公安工作。训练班的学员全部随谭政文进京，去迎接新的任务。12月14日解放大军兵临北平城下这天，李克农部长亲自主持并作动员报告，布置任务，提出要求，强调要严格遵守“三大纪律八项注意”，甚至连如何拨打自动电话、怎么用抽水马桶和革命干部不要去坐人力车等具体事项都嘱咐到了。
是夜，李克农宣布了进城的4个队的编制，并命令：“今天晚上由副班主任刘涌同志带队开赴北平附近与华北局干部会合，在北平市委领导下，准备接管北平市伪警察局。”学员们听后，激动地使劲鼓起掌来。训练班除少数几个人留在中社部工作外，大部分学员与中社部的几位主要干部一起（共计114人），由刘涌带队连夜向北平进发。
1948年12月17日，中共北平市委在保定召开了第一次会议，彭真、叶剑英宣布了经中央批准的北平市委组成及组织机构等，同时宣布成立“中国人民解放军军事管制委员会北平市人民政府公安局”及主要干部任命名单。任命谭政文为中共北平市委常委、市公安局长，刘涌为秘书处长（一处）。
1949年2月2日上午，谭政文带领刘涌和冯基平、赵苍璧、曲日新、张廷桢等人，以“中国人民解放军北平市军事管制委员会”军事代表的身份主持召开旧警官人员大会，宣布接管国民党北平警察局。2月18日，谭政文率部进入前门“国民党北平市警察局”院内办公。
“赶毛驴”的改造教育政策
教育改造北平的旧警察，使他们心悦诚服地为人民政府工作，是摆在接管干部面前又一项重要任务。一些旧警察多年来养成好逸恶劳、欺压百姓的恶习，群众对旧警也不敢接近，有事不愿找警察。接管干部们也对旧警有厌烦情绪，认为这些人不容易改变。
谭政文认真落实李克农关于“对旧警人员的接收、使用和改造上，要让旧警人员继续工作，让他们围着我们转，如有怠工或越轨行为，就给予鞭策”的指示精神，要求接管干部对有劣迹的旧警，动员群众向他们提意见，使之能正视错误，接受群众的监督；对参加组织轮训、生产劳动的旧警，树立他们重新做人的勇气。在研究对待旧警察的具体工作时，他形象地诠释了市委提出的“赶毛驴”的政策——进城后的行政、事务性工作，可仍靠旧人员挑担子，由我们掌握方向。他进一步强调，“赶毛驴就要喂毛驴，不能让毛驴饿死”，明确了许多具体政策。经过市局多次动员和组织学习，接管干部们提高了认识，贯彻党的政策的决心加强了，工作干劲提高了，使一些旧警察从心底里感到了共产党与国民党的区别，尽全力配合政府工作。
原北平市警察局刑警大队大队长聂士庆，以前接受了我党地下工作人员的指示，曾营救我党地下工作的同志出狱，并掩护了我党在警察局的地下工作人员。北平解放前夕，警察局长杨清植在南逃之前煽动“军统”特务分子携枪逃散，聂士庆将逃散人员召回。接管时，聂士庆带领刑事警察大队“军统”特务及其他公职人员参加起义，并进行登记，上缴了全部枪支武器。对聂士庆的立功表现，市局给予了宽大处理。
原国民党警察局代理局长徐澍，在交接工作中，确保了档案文件、武器弹药及财物等保管的完整，确保了接管和移交工作按计划顺利完成。谭政文还因人设事，专门成立了“业务研究组”，任命徐澍为公安局的业务研究组长，开展公安局业务研究工作。并说：“你这个组长由我直接领导。”数十年后，徐澍在他的一篇回忆文章中写道：“我是一个对人民有罪之人，党对我不但未给予应得的处分，反而对我如此信任和重用，允许我留在人民公安战线上工作，给予我为人民服务的机会，这是人民公安战线上少有的事。”
狠打敌特分子现行破坏活动
在交接工作顺利完成后，北平市公安局工作的重中之重便是打击敌特分子现行破坏活动。
张荫梧曾在河北省深县制造残杀我八路军后方干部战士400余人的大血案，被蒋介石封为上将参议。新中国成立后，他幻想蒋介石反攻，私藏大量武器，企图东山再起。我方曾通过内线敦促其交出武器，放弃与人民为敌立场，但张荫梧置若罔闻。1949年2月14日，中社部李克农部长将谭政文局长要求逮捕张荫梧的工作报告呈送市委领导，彭真、叶剑英同志当即批示“可即逮捕”。15日，谭政文局长下达了“立即逮捕张荫梧”的命令，侦讯处按照冯基平处长的智擒方案，以叶市长约其谈话为名，将张从他主办的“四存中学”“请”了出来，连夜又逮捕了9名要犯，收缴了大量的枪支弹药、电台等，成功地粉碎了张荫梧的武装暴动阴谋。
吴雷远曾多次与八路军制造摩擦，残害抗日军民，抗战后被戴笠派到北平为策反专员。新中国成立后，吴雷远等人为便于伪装，积极与民主人士李济深、蔡廷锴接近，妄图混入民主党派行列。1949年3月初，谭政文呈请市委批准逮捕“民促会华北分会”首要分子，彭真、叶剑英批复“同意”。3月7日下午，吴雷远等人在北长街普济寺演练欢迎仪式上，被我方当场擒获，收缴大量的枪支弹药、电台等，彻底粉碎了吴企图打入民主党派的图谋。
1949年3月30日上午，市流散军人处理委员会干部董俊岭被人枪杀在圆明园双鹤斋三仙洞内。谭政文立即赶往现场，传达了李克农“彻底追查，为死者申雪”的指示精神，要求深挖线索，尽快侦破。4月3日，经工作，民警将杀害董俊岭的国民党“军统”特务李克勤抓获。原来李克勤在国民党208师从事谍报工作时，董俊岭也正好被我党组织派遣打入该师从事地下工作。李克勤为杀人灭口以利潜伏，3月10日傍晚，以打猎为名将董俊岭骗到圆明园双鹤斋三仙洞，谎称听见山洞里有狐狸的叫声，趁董俊岭不备，开枪将其杀害。6月15日，李克勤被判处死刑，为烈士报了仇，打击了敌特的嚣张气焰。
保卫政协会议和开国大典
中国人民公安中央纵队是中华人民共和国成立前夕，为适应保卫党中央、保卫毛泽东主席等中央领导、保卫首都的需要而组建的。它存在的时间先后只有一年多，但所担负的任务却十分重要。
▲公安中央纵队成立大会。
成立公安中央纵队
北平和平解放后，经过半年多的整顿，社会治安有了很大好转，但敌人的破坏并没有绝迹，他们由公开转向隐蔽，而且手段更加阴险毒辣。为了保卫党中央和毛主席的绝对安全，中央军委决定成立一支集军事与公安业务于一身的新型人民武装。毛主席决定调罗瑞卿担任新中国的公安部长，同时组建一支公安部队。
1949年9月2日，公安部长罗瑞卿转中央军委8月31日电令：“中国人民公安中央纵队及所辖第1师、第2师即日成立。”公安中央纵队主要担负党和国家中央机关、中央首长的安全警卫和维护北平治安等任务。
公安中央纵队的前身，一部分是第四野战军第47军第160师，这支部队有一定的战斗经验，战士绝大多数是翻身农民，政治素养高；另一部分则是北平和平解放后就进城负责警卫工作的中央警备团（以“北平市公安总队”的番号）。
公安中央纵队成立后的第一个重大任务，就是保卫第一届政协会议和开国大典。
在召开第一届政治协商会议和举行开国大典期间，暗藏的特务蠢蠢欲动，会场内外的保卫工作异常紧张。为了配合大会的保卫工作，全纵队组织了市区和郊区的敌情调查，协同公安机关侦察搜捕暗藏的特务分子。在近20天的工作中，仅在西郊即查获逮捕反革命分子7名，发现嫌疑分子36名，搜缴隐匿枪支23支、手榴弹10枚。特别是对中央首长外出经过的公路，防范更加严密。所有驻城内、城外的部队都加强了戒备，防止暗藏敌人乘机破坏。
京津护路，保卫毛主席、周总理赴莫斯科访问
1949年12月6日，毛泽东主席、周恩来总理率中共中央和中华人民共和国政府代表团，由北京乘火车赴苏联访问。为确保毛主席、周总理的安全，公安中央纵队派出了一部分部队在北京至天津铁路沿线布置了秘密警戒哨兵。公安部副部长杨奇清和纵队司令员吴烈一起乘压道车护送毛主席、周总理专列到天津。1950年3月4日毛泽东主席、周恩来总理访苏回国，公安中央纵队继续担负了路线警卫。因为这次访问公开发表了消息，所以给警卫工作增加了很大的难度。纵队于2月22日接受京津路永定门站至杨村站路段警戒任务后，于26日下达命令，要求各执勤部队必须做到万无一失，在技术、设备和治安上不能有任何问题，铁路不能受到任何阻碍、威胁与破坏，以确保毛泽东主席、周恩来总理返京列车安全通过。
纵队指挥所设于丰台，由邹衍负责。3月4日，执勤部队对铁路桥梁、道岔、道钉、枕木、信号旗等普遍进行了检查，并对路基两侧50米范围内进行了搜查，邹衍亲自乘压道车沿途检查。当天14时，警戒部队全部进入执勤位置，兵力密度达每公里28人以上。22时毛泽东主席、周恩来总理专列安全通过，24时撤除警戒。
在执勤中，曾发生敌特枪击哨兵、偷割电线、向铁轨上放石头、向桥下放炸药包等事件，都被及时发现、果断处理，未造成破坏和伤害。
干部战士都为能执行这次任务感到无尚光荣，因而具有高度的责任感。全纵队参加执行此项任务的排以上干部有490名，每个班都有1名至2名连排干部，团营干部每人负责一个车站或掌握一个连队。执勤分队到达位置后，想尽一切办法调查了解铁路情况，沿路基搜查爆炸物。有些战上对桥梁检查一遍不放心，还不畏寒冷，一次一次地下到水里反复进行检查。对车站每通过一列火车就检查一遍，惟恐发生漏洞。哨兵们有的连续执勤12小时，不松懈、不叫苦、不抱怨，一切为了保证完成任务。
保卫新中国成立1周年庆祝活动
1950年10月1日，是中华人民共和国成立一周年，首都北京举行了隆重的庆祝活动。公安中央纵队全力以赴地承担了大会会场警卫和受阅的双重任务。在同一时期，完成两项重大任务，是公安中央纵队战斗史上的光辉一页。
为了确保庆祝大会的安全，纵队召开了师、团两级领导干部会议，传达上级指示精神，研究部署。各师多次开会研究，组织干部到现场勘察地形、地物，确定应该控制的制高点，确定各点的兵力及包干负责的干部，规定各点的具体任务。各级干部都进行了细致的分工，每处警戒至少有1名排以上干部掌握，大会会场周围的制高点，每处至少有3名干部带班执勤。原有的各警卫目标，也都增加了兵力，安排了干部。各级还都控制了机动力量。
由于警卫与受阅两大任务双管齐下，使得兵力十分紧张。为缓解机动兵力的不足，执勤分队凡换班休息的人员，一律组织起来，休息时不解衣带，以随时应付突然情况。两个师的机关还抽出一批正副科长、参谋、干事以及勤杂人员到哨位上参加执勤。
1950年10月，正值朝鲜战争爆发，当时的社会情况很复杂。中国人民志愿军出国作战的前夕，国内外公开与暗藏的敌人遥相呼应，蠢蠢欲动。在这种形势下，执勤部队在公安部的直接领导下，与北京市公安总队及公安机关共同努力，保证了大会的顺利召开，整个北京市没有发生任何问题，这是当时保卫战线上的一次重大胜利。
链接|近万名特务是如何被肃清的
北平市人民政府公安局成立后，除了破获国民党“华北督察组”这样的特务大案外，还采取了秘密自首、公开登记等办法肃清特务。
秘密自首就是利用特务之间的关系，让他们互相劝告、牵引，进而到指定的地方坦白自首，交出枪支、电台。秘密自首登记处设在北长街老爷庙18号。首先被策动的，是几个有一定影响和地位的“大特务”，包括华北“剿总”商庆升，警察局的聂士庆，警备司令部英绳厚、李大章，平津铁路局警务处陈冠儒等。他们秘密自首后，由他们出面再说服策动本系统的特务自首。
对于小特务，市公安局采取张贴公告、自行登记的办法。1949年3月，北平街头上先后出现了《北平市公安局关于特务分子实行登记的布告》和《北平市国民党特务人员申请悔过登记实施办法》。在强大的宣传攻势下，截至6月底，共有3533名特务进行了登记。
从搜捕、秘密自首、公开登记、查对户口到反动党团登记，共查出了近万名特务。（来源|读者报 作者|刘涌 薛宪明 杨丽娟 学贤 徐国英 马国福）
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