来源：湖南民生网
战“疫”中的湖南中小企业生存状态调查——道阻且艰 未来可期
人才报/民生网记者 黄林凤
我国中小企业贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业。但另一方面，广大中小企业在招工用工以及应对经济风险等方面，却存在着其固有的弱点。
近日，随着新型冠状病毒带来的疫情不断在全国蔓延，各大中小企业的复工时间被不断延后，生产被迫搁置，线下招聘活动纷纷取消……这些层出不穷的问题，让中小微企业群体，更是面临着难以预估的风险。
中小企业如何能扛过这一次灾难，成为了越来越多企业主、员工以及政府部门关注的难题。近日，本报面向湖南省内中小企业发放调查问卷，通过摸底企业在抗击疫情战役中生产和用工等方面所面临的问题，深入倾听这个群体所处困境与期待，以期为中小企业战“疫”后更好更快恢复生产提供决策参考。
A.数据
70%企业受疫情影响较大
在本报发放的关于疫情对中小企业影响的调查问卷中，调查对象涵盖了制造业、教育业、医疗卫生业、服务业等各行中的中小企业，企业规模50~1000人不等，共回收问卷200余份。
据调查问卷显示，75%以上的中小企业表示，疫情对企业的发展影响较大甚至较为严重。其中，70%以上企业认为疫情对企业盈利有一定影响，具体体现在企业订单减少20%~50%不等，65%以上企业生产原材料采购成本上涨，45%左右的企业将缩减接下来的投资计划……
调查中，30%的餐饮类企业表示，现金流周转问题成为其难以解决的问题：他们暂停营业后随之而来的房租、食材积压、人员成本等问题，一夜之间全都摆在面前。而10%的建筑公司表示工期延误导致的损失较大：项目停止对企业的损失是工期延误，工期延误导致的直接结果是可能需赔付甲方逾期款，另外还有很多租用设备即便不开工也有租金支出。受访中12%的教育行业表示疫情加速了教培行业从线下到线上的转型——把课堂搬到线上，这也显示出教育行业具备一定的疫情应对能力。
记者了解到，不仅仅是本报调查问卷中涉及的企业受到了疫情的影响，恒大研究院院长任泽平在《疫情对中国经济的影响分析与政策建议》一文中指出，从中观行业的影响来看，餐饮、旅游、电影、交运、教育培训等行业冲击最大，医药医疗、在线游戏等行业受益。简单估算，电影票房70亿(市场预测)+餐饮零售5000亿(假设腰斩)+旅游市场5000亿(完全冻结)，短短7天，仅这3个行业直接经济损失就超过1万亿，占2019年一季度GDP21.8万亿的4.6%，这还不包括其他行业。
“覆巢之下，焉有完卵。”疫情阴霾笼罩，身处行业之中的微观个体——中小企业已然嗅到了危险的“味道”。
B.百态
道阻且艰 急待援助
为了更好地从了解疫情对中小企业的具体影响，记者从调查问卷的填写者中选取了部分企业代表进行个案采访，聆听其处境。
制造业：线上储备工人待再出发
一位湖南籍在广东佛山开家电厂的老板刘某对记者表示，他的现状可以用“如坐针毡”四个字形容：“我公司员工近100人，一个月约开工资就要花费50余万元。今年疫情来得突然，当时我们很多销售经理在到处收账，因为疫情也停止了工作，所以很多客户手上的欠款都没收回来。现在账上的钱只够2个月的支出了。”
该老板向记者表示，现在他考虑的已经不是赚不赚钱的问题，是能不能坚持下去的问题，好在政府鼓励进行线上招聘这一举措给了他一定的希望。“人社部门很早就发了通知，鼓励将线下招聘活动转向线上，集中开展互联网招聘，还为我们做好了线上线下招聘活动的有效对接。”刘某说，他们公司已将岗位需求信息发布到了政府部门集中安排的线上“春风行动”中来，还准备在公司推广远程面试，为年后的复工做好充足准备，将损失降到最低。
餐饮业：人员开支或成“最后一根稻草”
在长沙黄花机场和雨花区都有店面的印山红·食记餐饮集团的老板罗均对记者表示，其在年前为市民预订的年夜饭而准备的食材都没有用武之地，很多蔬菜都堆在店铺中，现在已坏掉了一大半，还不知道什么时候才能恢复营业。
据其介绍，该餐饮集团从年前就开始筹备预订年夜饭一事，在微信公众号和朋友圈都进行了有关推送。按照常规年份的规律来看，参与春节不打烊竞争行业从大年三十到初十五的净利润大概在二三十万元，但是今年纷纷处于零收益的状态中。
现在，对于罗均来说，除了10多万元的原材料已经坏得所剩无几，几个店铺每月6万元的房租也让他深感压力，加上给员工的工资和保险等每月要开支近20万元。他对记者无奈地表示：“即使年后能够马上营业，起码2020年前两个月的盈利额可能都不足以挽回过年这段期间的损失。”
旅游业：直接损失全年近1/3的收入
面对疫情，湖南金帆旅行社的从业者刘柱也相当惆怅，他从旅游行业的整体层面给记者举了一个例子：2019年整个春节假期，全国旅游接待总人数4.15亿人次，同比增长7.6%;实现旅游收入5139亿元，同比增长8.2%。假设国内没有出现疫情，今年旅游行业收入应该保持约8%的高速增长，那就差不多是5550亿元的市场规模。
“国内旅游市场主要就靠3个时间段赚钱：春节假期、暑假、国庆假期。随着国民经济的日益发展，在外旅游过春节已经成为很多国人的选择，但是今年春节，全国旅游行业从业者可以说是直接损失了近1/3的收入。”刘柱坦言，不幸中的万幸是，今年政府对于旅游行业的退费问题解决得比较及时，挽回了他们的些许损失。原来，在全国旅游行业的团队游项目中，很多旅行社都要提前把钱垫付给酒店、航空以及邮轮公司之类的第三方服务机构。现在鉴于疫情，旅游业也不得不按下暂停键，很多旅客则要求退费。这些对很多中小旅行社可以说是一个难题，而为了抑制疫情发展，已定团队退费工作目前已经在政府的监督下，严格按照相关要求贯彻执行，他们旅行社退费工作还算顺利。
教育业：线上教育弥补停课之忧
1 月 27 日，教育部正式下达通知，2020 年春季学期延期开学，部属各高等学校适当推迟 2020 年春季学期开学时间，具体开学时间与当地高校开学时间保持一致，并报教育部备案。地方所属院校、中小学校、幼儿园等学校春季学期开学时间，由当地教育行政部门按照地方党委和政府统一部署确定。
疫情最为严重的武汉市教育局已经宣布，从 2 月 10 日开始，武汉各中小学(包括中职学校)将开展在线课程教学。而为了不耽误学生学业，还很多地区的教育部门都将按照教学计划，开展在线教学，设计教育信息化平台。
在娄底市某教培企业担任教师的肖佘说，其所在的教育集团为了不耽误学生的课业，倡导“停课不停学”，已经在充分利用线上教学方式。“通过微信发起【群直播】进行线上教学，了解学生收看情况，家长和学生无需安装额外的APP。”肖佘说，相比其他中小企业，教培行业的损失稍微小一些，起码他们在面对疫情时还能使用互联网手段来应对。“在线教育渗透率有望提升，政府也在加大在线教育的政策扶持力度。我作为教育工作者，感觉到来自祖国的安全感。”肖佘满怀信心。
C．湖南支持
人社部门突出“心贴心”关爱
在调查问卷中，很多参与填写的中小企业代表都写下了他们的心声：希望全国人民与政府一起努力早日战胜疫情，疫情面前我们企业愿意奉献自己的微薄之力，线上招聘活动的组织让我们对开春的复工找回了信心……
当前的信心和对未来的期待也来自于湖南政府和社会各界对中小企业的关注。
稳就业：线上招聘不停歇
日前，湖南省人社厅就业服务中心发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情加强就业服务工作的通知》，要求各地就业服务机构发挥基层作用，在全力配合做好疫情防控的同时，加强宣传引导，强化就业服务，努力确保就业局势基本稳定。
而为了避免因人员聚集带来病毒感染传播风险，全省各级公共就业服务部门从 1 月 26 日起虽然暂停举办各类现场招聘会，但组织集中开展线上岗位发布、互联网招聘、远程面试、岗位匹配推送等线上求职招聘对接服务，着力打造 “就业服务不打烊、网上招聘不停歇 ”的线上“春风行动”：
2月1日，娄底经开区人社分局暂停“春风行动” 暨“就业援助月”现场招聘会，将招聘活动从现下搬到线上，为其园区企业着力打造线上“春风行动”招聘活动，保障中小企业用工需求;
2月3日，衡阳市石鼓区公布了2020年线上“春风行动”网络招聘会参会企业名单以及详尽的岗位需求，网络点击量不断增长;
……
集民意：聆听企业经营需求
除了解决企业的用工需求，稳定职工就业，面对中小企业在疫情期间遭遇到的经营难题，湖南省也已经开展了疫情防控期间企业需求线上摸底调研工作，组织利用各级各类窗口平台、门户网站、微窗口、线上问卷、微信群、QQ群等方式，收集中小企业生产经营方面的困难和问题，及时上报党委、政府相关部门，为党委、政府制定和出台相关政策提供参考，要求各级窗口平台建立疫情防控期开工企业问题台账，对于企业反映的需求、诉求安排专人跟进。
在进行调查了解企业需求的同时，湖南还鼓励有条件的用工地区或企业通过线上办公、远程作业等方式完成工作任务，保持正常经营运转，并指导企业切实改善职工生产生活条件，提供必要的防护措施。对受疫情影响导致生产经营困难的企业，引导他们协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定岗位，尽量不裁员或者少裁员，并按规定给予稳岗补贴。
此外，各级人社部门突出“心贴心”关爱，指导企业做好自身安全保护，改善企业职工的生产生活条件，提供必要的防护措施。截至2月2日，全省人社部门共帮扶36家重点防疫物资生产企业招用员工287人，基本解决了当前紧急用工需求。
强补贴：为企业赋惠减负
在此次调查问卷中，有近一半企业表示希望政府在减税减负方面为其发展提供保障。而为了帮扶中小企渡过难关，湖南各级人社部门已经开始开展赋惠减负行动：
长沙市失业保险管理服务中心对失业保险有关业务经办进行了调整。其中包括失业保险金申领期限延长至疫情结束后3个月内;技能提升补贴申请期限延长;稳岗补贴收据可网上提交;失业保险金申领等业务可以网上办、掌上办。
值得一提的是，长沙对暂时性生产经营困难且恢复有望，经相关部门认定的困难企业，按6个月的企业及其职工应缴纳社保费的50%给予返还，全年共为4600余家企业返还稳岗补贴3亿元。
而湖南湘潭也最新发布了12条措施应对疫情支持中小企业平稳健康发展：加大信贷支持力度，鼓励各银行业金融机构降低企业融资成本，在原有贷款利率基础上下浮15%以上，确保2020年中小企业融资成本低于2019年同期融资成本;加快兑现惠企政策资金，科学调度财政库款以用于优先兑现拨付中小企业各类财政性奖补资金;此外，还为承租国有资产类经营用房的中小企业减免2020年第一季度房租免收，第二、三、四季度房租也减半。
“政府日益出台的有力措施让我们中小企业感觉，虽前路漫漫，但我们不是孤行，政府和社会各界的扶持，对我们来说，就是前行路上的一盏明灯。”长沙世基电子商务公司某负责人感慨。
D．他山之石
四方帮扶政策皆可鉴
不仅仅是湖南社会各界对中小企业在疫情中的发展给予了高度关注和积极帮助，在全国层面，中小企业遭遇的难题都牵动着社会各界人士的心，社会纷纷给出了解难之策。
在营商环境较为优越的苏州，为了积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用，支持中小企业共渡难关，苏州市政府已特制定《支持中小企业共渡难关苏“惠”十条》，支持对象为受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业。
该政策从加大金融支持、稳定职工队伍、减轻企业负担等方面为中小企业顺利度过疫情保驾护航。减免中小企业房租、减免中小企业税费、延期交纳税款等“硬核”措施给中小企业吃了一颗颗定心丸。此外，该市还对中小企业创业园进行额外扶持，对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业基地等各类载体，优先予以政策扶持。
“不仅仅是苏州，江浙沪等地区都对中小企业的发展制定了针对性的助力政策，内地城市相对来说应对紧急事件的经验和能力可能会略逊一筹，但相信也会渐渐参考沿海城市甚至国外的先进方式方法。四方之内，只要是有益措施和政策，皆可借鉴。”湖南某高校工商管理专业教授李云坦言。
据其介绍，宁波的民营经济发达，全市范围内中小企业超过27万家，约占全市总企业数的99%。为帮扶中小企业共渡难关，该市迅速发布了“十八条”：社保方面对社会保险费进行临时性下浮，金融方面率先在全国提出地方银行法人机构信贷支持政策，按照总规模100亿元额度为受疫情影响较大的企业贷款减免3个月利息;此外，对中小企业和“三农”主体减免或减半收取担保费……
E.未来
抱团助力 未来可期
“突如其来的疫情如同一场大戏，上演着千般万般感人的剧情，但是对中小企业主来说，最直接还是深感压力山大：在经济下行风险加大之际，又叠加疫情，如同滚石上山，难上加难。然而，政府政策为我们加油，兄弟企业为我们助力，我看到了寒冬中燃烧着的温暖，还是感觉未来能够可期。”去年从美国留学回来创业的海归周浩然对记者说，他开在长沙的餐厅，即便面临现金流压力，他们餐饮业都以社会责任为重，关店闭业。
他向记者举例，西贝、巴奴、海底捞、老乡鸡等头部企业，就算损失流水数百万，但是都选择承担数千上万名员工的食宿，以防疫为先。歇业的同时，他们努力保障员工的生活稳定，而且捐钱捐物，为疫情的攻坚战贡献力量。
“2003年非典，刘强东卖光盘的12家‘京东多媒体’门店，被迫停业，严重积压货物。但次年，京东电商上线;正准备上市的携程业务锐减，但其没有像同行一样大幅裁员，于是，当疫情过去，在家憋了3个多月的人们开始报复性消费，携程迎来大丰收。”周浩然对这些转“危”为“机”的企业如数家珍，“他助让我暖心，但坚定信心的抱团自救则是中小企业必备的过关神器。我坚信我们中小企业的未来，可期。”
多管齐下 共克时艰
在本报调查问卷中，中小企业不仅显示出其抱团助力的信念，更在多管齐下谋划着接下来应对疫情的企业自身发展策略。
长沙汉志科技有限公司生产的汽车零部件将会暂时缩减产能。“缩减产能不并是消极的经营战略，而是我们在重新调整策略，在保障现有产能顺利交付产品的前提下，提高自身质量，以质为最高准则，以求在质上取胜。”该公司负责人表示。
除了以质量取胜，中小企业接下来应对疫情的方式还有更多，包括最大限度的控制成本。湖南中天防雷检测有限公司的疫情应对措施早已梳理出来：提高人和产品的效率，将不能直接评估效益的统统砍掉。此外，适当增加现金储备也不失为一种办法，好的项目和有未来的项目，都可以考虑引进投资，这种方式够公司一年的现金流运转。
而在教育行业，很多中小教培企业都选择充分调动集体智慧来共抗疫情：“平台+个人”的创新授课模式，能真正调动每个授课老师在其平台上的积极性，每个人成为最强的战斗个体，整个公司的战斗力将大幅提升。“能够一起度过难关的人，一定是公司未来发展的核心人才。”长沙轻轻家教公司负责人对其企业未来的发展充满信心。
