2017年8月26日，浙江石油公司在陆横码头完成了首次单一保税油加油业务。
潘登 摄10月17~19日，在浙江舟山举办的第二届世界油商大会，吸引和集聚着国际油气投资商、贸易商、交易商前来投资合作。油气行业的发展前景和浙江自贸试验区带来的全新发展机遇，成为参会各方共同关注的焦点。自2017年4月1日浙江自贸试验区挂牌以来，浙江顺应全球能源发展潮流，积极融入更加开放的世界油气新格局，油气贸易发展迅速，油气全产业链建设步入快车道。
“北方地区冬季取暖时间较长，用气季节性差别大，这也是中国天然气市场的特点。要开发中国天然气市场，必须要充分利用中国天然气市场的特点，天然气进出口合同条款必须要有灵活性，或者说这也是中国市场的特殊性，即冬季取暖季节需求量大。”在第二届世界油商大会上，国家能源局原副局长张玉清表示，全球LNG供大于求的宽松形势下，有竞争力的LNG价格是进入并扩大中国市场的关键因素。
第二届世界油商大会的主题是“开放包容、互利共赢——推动‘一带一路’油气产业合作愿景与行动”。大会全面展示浙江自贸试验区推进油气全产业链建设，吸引和集聚国际油气投资商、贸易商、交易商前来投资合作，共商油气发展大计。
浙江面临“油”机遇
“当前浙江省正面临 ‘一带一路’倡议、杭州湾大湾区以及自贸试验区建设等难得的重大发展机遇，正处在全面深化改革开放的关键时期。特别是浙江自贸试验区以‘油’为核心，通过打造油气全产业链，为我国能源领域的改革探索注入了新动能、拓展了新空间。”浙江省人民政府副秘书长高屹在新闻发布会上表示。
据统计，自挂牌以来，浙江自贸试验区累计新增注册企业超过7500家，企业平均注册资本居第三批自贸试验区首位。在改革创新方面，共总结形成59项制度创新成果，其中全国首创23项，6项由国务院向全国推广。此外，绿色石化基地等一批重大项目顺利推进，“最多跑一次”改革成效显著，高质量发展的产业体系加快形成。
据舟山海关统计，今年1～9月，舟山口岸保税油供应量达249.56万吨，同比增长101.5%。其中第三季度尽管受到多个台风影响，但月平均供油量仍达到26.66万吨，同比增长78.69%。保税油供应的飞速增长，是浙江自贸试验区建设发展成果喜人的一个缩影。
“一中心三基地”建设成绩单发布
自2017年4月1日挂牌以来，浙江自贸试验区已经一岁半了。去年9月的首届油商大会提出，要建设“一中心三基地一示范区”，即建设国际油品交易中心、国际海事服务基地、国际石化基地、国际油品储运基地和大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区，并提出到2035年将努力实现 “一亿吨油品储备能力、一亿吨炼油能力、一亿吨交易能力”三个“一亿吨”的目标。一年来，这个目标实现得怎样了？第二届世界油商大会给出了答案。
浙江石油综合供能站最新概念图，集充电、加气、加油、加氢为一体，为客户提供安全、便捷、高效和个性化用能服务。 浙能集团供图
在国际油品交易中心建设方面，《浙江自贸试验区国际油品交易中心建设实施方案》正式获批。浙江自贸试验区与上海期货交易所签订了战略合作协议。首家原油非国营贸易企业组建完成，目前已经获商务部批复原油进口配额。油品贸易交易加快推进，今年1~8月实现油品贸易额1433.5亿元，保税燃料油交易241.01万吨、天然气交易102.05万吨、煤炭交易1670.71万吨。计划到2020年，油品年贸易额突破3000亿元，油品年贸易量达到5000万吨，油品年交易额突破10000亿元，年交易量达到1.7亿吨，初步建成东北亚领先、接轨国际的油品现货市场。
在国际海事服务基地建设方面，制定《中国（浙江）自由贸易试验区国际航行船舶保税油经营管理暂行办法》，向5家企业颁发保税油经营资质，引进中国石化船用油全球总部等4家企业总部。全面突破不同税号保税油混兑，全国首创“一船多供”“先供后报”“一库多供”“跨关区跨港区直供”“申报无疫放行”等通关便利化举措，推出全国首个船用燃料油加注联合惩戒机制，初步形成保税油“舟山价格”，成为我国第一大供油港。今年1~8月，实现保税油供应量224万吨，同比增长114.4%，实现外轮供应货值9.51亿美元。预计今年保税油供应量突破280万吨，计划到2020年力争突破700万吨，形成国际化保税油供应市场。
在国际石化基地建设方面，累计完成投资703亿元，浙石化一期2000万吨/年炼化一体化项目全面进入设备安装阶段，并获得进口原油使用权和500万吨原油非国营贸易进口配额。计划将于今年底投产试运行，并力争到2020年浙石化二期项目投产，形成总计4000万吨/年炼油能力，初步建成投资开放、上下游产业链完整的国际绿色石化基地。
国际油品储运基地建设方面，目前已经具备油品储运能力2270万立方米，成为全国最大的油品储运基地之一。黄泽山、小衢山、双子山项目规划总储量5500万立方米，建设6个30万吨级以上泊位和151千米输油管线，目前投资主体积极对接落实；6条溪油品储运项目前期工作也正在加快推进。新奥LNG项目一期基本建成，LNG码头布局规划也正抓紧编制。预计到今年底，将形成2700万立方米油品储运规模，300万吨LNG年处理能力。计划到2020年形成4000万立方米油品储存能力，建设成为我国规模最大的油品储运中转基地。
中国市场吸引世界油商
数据显示，第二届世界油商大会期间，共有25个重大项目签约，协议总金额1656亿元，涉及油品储运、贸易，低硫油合作、LNG应用等领域。其中，产业项目20个，协议利用资金670亿元；采购项目5个，协议采购贸易金额986亿元，签约项目个数与金额均超越上届。一批国际油品企业在大会上签约，其中世界最大的石油生产公司和世界第六大石油炼制商沙特阿美与浙江省政府签署合作备忘录，双方将围绕油品全产业链开展全面合作；全球著名的石油和石化集团BP公司与浙江自贸试验区管委会签署全面合作协议。
“我们浙江是不产油的，为什么能够吸引那么多人？一个重要原因是，中国是石油消费大国，国际油商都非常看好中国市场，中国市场为他们油品产业的发展提供了非常好的机遇。这个市场吸引了国际油商集聚到浙江，集聚到舟山这个区域条件非常好，又具备一定产业基础的地方来共商油品、共享机遇。”浙江自贸试验区管委会副主任、大会执委会副主任夏文忠总结道。（中国电力报记者 安栋平）
