打折机票是能退的，在2018年民航局就规定要求航空公司制定机票改签收费的“阶梯费率”，根据票价和时间设定合理的阶梯制收费，打破特价机票一律不退的规定，不过各个航空公司的阶梯费率都是不同的，会根据自身情况进行制定，且也并不是退还全部的费用。
打折机票能不能退
打折机票是可以退的，早在2018年7月16日的时候，民航局就下发了《关于改进民航票务服务工作的通知》，目的就是要求航空公司制定机票改签收费的“阶梯费率”，根据不同的票价水平和时间节点设定合理的梯次收费，废除特价机票一律不得退改签的规定。
不过阶梯费率的概念虽然说明了打折机票能退，但是不代表可以全额退下来，也就是需要根据退票时间距离出发时间的长短，以及不同的费用进行判断，而这个阶梯，实际上也没有一个固定的标准，也就是说每个航空公司会根据自身情况制定退票的费率。
改签机票收费标签的档位
2019年3月31日，国航按照阶梯费率将退改签的收费标准分为四档，分为是航班起飞前30天(含)之前、航班起飞含30天(不含)至14天(含)，航班起飞前14天(不含)至4小时(含)、航班起飞前4小时(不含)至航班起飞后，也就是说，越早进行改签退票，手续费就会越低，另外退票改签的费率还和票价以及舱位有一定的关系。