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1、规范基层医疗机构与上级医疗机构(大中型医疗机构)之间病人有序流动的管理制度。
2、通过双向转诊制度的建立和实施，可以有效地规范医疗服务流程，实现“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的分工合理的医疗服务格局。
3、 卫生部发言人则将双向转诊制度解释为:社区卫生服务机构与区域大中型综合医院、专科医院签订协议，让一般常见、多发的小病在社区卫生服务机构治疗，大病则转向二级以上的大医院，而在大医院确诊后的慢性病治疗和手术后的康复则可转至社区卫生服务机构。
4、这样，就可以实现“小病不出社区，大病及时转诊”。
5、双向转诊制度是与分级医疗联系在一起的，其核心是两者明确各自的职能，形成优势互补，而不是相互抢夺医疗市场。
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