律师事务所既作为市场化的经济组织,又是承担维护法律的正确实施、维护当事人的合法权益、维护社会公平正义使命的“社会组织”,如何依靠党建,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用,更好推动党组织与党员、群众的联动,成为律所管理中的重要课题。
山东民杰律师事务所(以下称民杰所)成立于2015年5月,2016年11月成立党支部,现有党员律师11名。多年来,该所按照“党建促所建、党务强业务、党风正行风”的发展理念,紧密联系律师行业特点,紧扣党建工作和业务发展的结合点,积极搭建活动载体,创新党建工作形式,将党建作为组织沟通联系桥梁,使党员律师更有责任感和使命感,使非党员律师更有归属感和认同感,努力推动党建成为律所发展的软实力。
加强思想建设和制度建设,党支部引领各项工作不断进步
律师队伍作为全面依法治国的重要力量,如何加强队伍党的建设是十分重要的课题。
党支部成立以来,以“干实事、谋发展、促和谐”为工作目标,全力推动党建工作制度化、规范化、科学化,党支部切实发挥战斗堡垒作用,以党建促所建,努力建设一支信念坚定、专业高效、勇于担当的律师队伍。
2018年10月份,党支部推动将党建工作写入律所章程。章程要求,党员干部与律所管理层要交叉任职,在党建经费保障、所内重大事项党支部把关定向,坚持“三会一课”,坚持党员亮身份、带头干,将党的领导落实到律师工作和律师队伍建设的全过程各方面。这些规定,为律所党建正规化提供了有力制度保障。
加强党的建设,要从思想上抓起。党支部先后多次组织前往杨柳雪不忘初心党性教育基地、渤海第一哨党员教育基地、博兴县廉政教育基地参观学习,三名党员律师跟随上级党组织赴淄博市原山艰苦训练基地进行党性锻炼活动和到沂蒙红色教育基地参观见学活动,利用多种渠道多种举措开展红色教育,厚植红色基因,帮助广大党员律师充分认识自身的职责使命,践行服务为民宗旨,崇尚正气,敬畏法律,在实际工作中始终发挥先锋模范作用。
律师文化程度普遍较高,且工作独立性强、人员分散、时间紧、工作忙、难以集中。鉴于此,民杰所遵循党建工作共性、行业的特性和党员个性,寻找共同点、着力点和兴奋点,采取小型、灵活、务实方式开展主题党日和微党课等活动,不断丰富与律师工作相互配套、紧密衔接、约束有力的党建工作制度和活动形式。
比如,在市委组织部组织的“走进新时代共筑中国梦”全市学习贯彻党的十九大精神电视知识竞赛”活动中,民杰所三名党员律师代表滨州市社会组织工委获得三等奖。党员律师李肖蒙在省律协组织的青年律师“我是演说家”大赛上,获得全省第一名。
在新旧动能转换的时代背景下,党支部组织专业法律服务团成员,积极为企业提供团队式、专业化的法律服务。2018年12月,市司法局组织动员全市律所实施“律师服务民营企业专项行动”。部署活动当天,党支部制定了实施方案,专设了包括党支部行动小组在内的四个小组。党支部小组在四个小组中第一个完成了实施方案的制定,第一个深入民营企业进行法治体检,第一个完成了体检报告,第一个完成了专项行动的总结报告。在党支部的带动下,民杰所各项活动走在全市乃至全省的前列。
2020年岁末新冠肺炎疫情的发生,导致许多企业停工停产。党支部迅速做出反应,组织成立防控疫情应急指挥小组,当日制定下发《关于做好当前防疫工作的紧急通知》《告客户书》《爱心捐赠倡议书》,在做好自身防护的同时,动员本所律师因情施策、分类指导,利用自身专业优势帮助企业有序复工复产、渡过难关,面向全所律师发起为疫情捐赠的倡议,展现律师群体的社会责任意识和担当形象。
疫情缓解之后,党支部和合伙人会议联合制定《关于集中开展“送政策、进企业、听意见”活动的实施方案》,依托腾讯会议、企业微信等平台,开展企业复工复产相关法律法规、惠企政策线上解读和专题系列讲座;依托微信公众号平台,开设《疫情来袭 律师支招》专栏,通过评析真实案例,引导广大企业和员工知法守法;利用微信交流群,及时发布疫情防控法律法规及热点问题信息,提高企业经营者的法律意识和防范意识;开通法律咨询热线,为企业提供专业法律咨询服务;编制《新冠肺炎疫情防控重要法律法规及政策汇编》,为企业防控疫情、复工复产提供法律参考;通过在线服务、远程问诊、实地走访等方式对企业实际情况进行摸查,出具完整详实的体检报告,提供多元化解决方案,帮助企业平稳有序恢复生产。
党建引领,锻造了一支全心向党、勇于争先的“四化”律师队伍。民杰所党支部被授予“山东省律师行业先进党组织”荣誉称号,被确定为市级“两新”组织党建“百千万提升工程”培育对象。2019年,党支部书记王宝军被全国律师行业党委表彰为优秀党员。2021年,王宝军获评“全国优秀党务工作者”,并受到习近平总书记等中央领导同志亲切接见。
明确党建出发点落脚点,将党建工作与律师业务建设相结合
业务是立所之本。
作为一家年轻的律师事务所,民杰所针对律师年轻化的特点,更多地将党建的出发点和落脚点放在为当事人提供优质高效的法律服务、维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义上。在党支部带领下,组织开展模拟法庭、专题讲座、案件讨论、业务培训、民杰大讲堂等多种形式的业务学习活动,将党建工作与律师业务建设相结合。
他们大力倡导理论研究,对于重大疑难案件定期组织集体讨论,集全所之智,攻难解之案。在省律协组织的律师优秀论文评选活动中,民杰所提供的论文连续四年多人次获奖,两名律师分别代表省律协参加了北方律师论坛和华东律师论坛,其中党员律师翟会敏、李群取得优异成绩,成就了山东律师行业理论研讨领域的“民杰现象”。
团队协作、以老带新是民杰所建所以来一直保持的优良传统。党员律师切实发挥先锋模范作用,以强带弱、优势互补的团队孵化,最大化激发团队效能,形成整体合力。
在构建公共法律服务体系过程中,律师是一支重要的力量,律师队伍是公共法律服务体系不可缺少的部分。2020年8月,滨州市公共法律服务分中心(试点)在民杰所设立。该所整合所内既有的业务团队架构和力量,结合律师的特点与专长,组建法律咨询团队、法律援助、法律调解、法律宣传、村居法律顾问五个专项工作团队,对应设立五个功能室,设立接待前台、热线电话和工作导引牌,实行“窗口化、综合化、一站式”服务模式,围绕群众关切的热点、难点、痛点问题,提供个性化、专业化的法律服务。
2020年,无棣县佘家镇村民和沾化区冯家镇村民因地界相邻关系纠纷产生矛盾。后因冯家镇农民喷洒农药导致佘家镇农民棉花减产,佘家镇26户农民阻挡冯家镇农民收割麦子,双方矛盾激化、冲突一触即发。村顾问律师王宝军书记第一时间到村入户,推心置腹说理,耐心细致讲法,最终配合当地党委政府成功化解矛盾,避免了一场大规模冲突的发生。
2021年年初,何某等31名外来务工人员到市总工会反映某酒店拖欠工资的问题。值班律师刘金霞详细了解职工诉求后,经过6个小时的不懈努力,促使最终双方当事人在当日下午达成调解协议。次日,拖欠的务工人员工资全部兑付完毕。
民杰所有12名律师共担任149个村居的法律顾问。
短短一年的时间里,分中心共向公众免费提供现场法律咨询1865次,调解民事纠纷83件(其中成功调处27件),办理法律援助案件129件,法治宣讲21次,成功化解涉访突出矛盾18件。
民杰所主任张跃军表示,律所在短短六年的时间取得了快速发展,关键在于坚持把党建工作作为实现长足发展的根本政治保证,实现了党建工作与业务工作的同频共振。近年来,先后有3名业务骨干发展为党员,7名党员律师成长为管理团队或业务团队骨干。
依托讲政治、专业化、高效率的团队建设,民杰律师在精湛的不断满足着人民对公平正义的期许,同时也得到了业内人士的广泛赞誉。
近年来,民杰所先后荣获市级青年文明号、市优秀律师事务所等荣誉称号,设立市台胞法律志愿服务窗口、省政法学院教学实践基地。
依托“党建+公益”载体,有计划、有组织、有针对性地为群众办实事、解难题
2018年,某楼盘施工企业及项目经理长期拖欠董某等73个农民工薪酬计130万余元,董某等人多次索要、信访无果,准备诉诸法律。
谢雪伟律师了解案情后,积极联系市法律援助中心,办理援助手续,为农民工合法利益代言。为切实维护农民工权益,民杰所多次组织集中讨论,将法律关系、事实与法律依据等问题一一厘清,在确定最佳方案后,及时向农民工做了反馈,耐心加以解释说明。同时,积极寻求检察机关的支持起诉,形成了帮助农民工的合力。
2020年12月,法院对该案进行了连续两天的公开审理,庭审通过“中国庭审公开网”向社会公众直播。2021年1月,董某等农民工索要两年多未果的130余万元工资及利息,终于得到法院一审判决支持。“为了73个农民工兄弟”的感人事迹分别被最高人民检察院、司法部、省司法厅等部门的微信公众号进行典型宣传。
多年来,民杰所通过创新“党建+公益”的载体,将党建与公益作为律所发展的重要基因,把党组织的政治功能寓于服务功能之中,躬身入局,深耕不辍,带动律所广泛参与到公益事业格局中,激发党员律师履行义务、服务群众、奉献社会的自觉意识,有计划、有组织、有针对性地为群众办实事、解难题,助力乡村振兴,助力红色物业,凝聚传递正能量。
“七五”普法期间,民杰所采取多样形式开展普法教育,将全民普法深度融入日常工作,积极开展送法进乡村、进机关、进社区、进企业、进学校、进单位的“法律六进”活动,在“国家宪法日”“创建文明城市”等重要节点集中开展以宪法和民法典为主题的法治宣讲活动,在“国家知识产权宣传周”通过自主创作并发布短视频、走进市广播电台“律师说法”栏目、印制发放知识产权宣传册,为群众普及知识产权法律常识。
针对青少年群体的普法宣传,民杰所打破传统普法模式枯燥乏味、在校学生难以理解接受这一现状,大力组织开展青少年模拟法庭,通过与庭审现场零距离的“亲密接触”,学生化身“法官”“公诉人”“律师”“当事人”,亲身体验庭审程序、学习法律知识,以春风化雨、润物无声的方式播下法治的种子。近年来,该所先后为滨城区第一小学、滨州实验学校、清怡小学、市技术学院、高新区第一小学、邹平市青阳中学等学校组织召开模拟法庭十余次,万余名学生在活动中受到了法治教育,提高了法律意识。
应弱势群体日益增长的法律需求,民杰所专设法律咨询室、咨询热线和法律咨询团队,为来访群众解疑释惑;联系市总工会安排律师定时定点值班,帮助职工解决维权难题;在公众号上设“滨小法”人工智能机器人,为群众提供便捷的咨询通道。线上与线下并举,悉心为群众解答每一个法律问题。
沾化区某村村民冯某在为某公司提供电焊服务的过程中,不慎从脚手架上坠落,致右脚跟骨粉碎性骨折,住院期间花费巨额医疗费用,且需二次手术,其伤情还可能构成残疾。冯某家境困难,难堪重负。2021年4月,冯某到律所咨询,准备通过诉讼索赔损失。负责接待的律师崔猛猛向冯某详细介绍了相关的法律规定、诉讼程序和诉讼风险,征得冯某同意,又主动联系公司晓之以理,最终双方达成和解,公司同意赔偿冯某各项损失计103000元。双方握手言和,纠纷得到了成功化解。
他们还充分发挥自身社会联系广泛的特点,通过走访慰问、集中捐赠、志愿活动等形式,扶危济困,扶贫济弱,关爱弱势群体,积极开展为疫情捐赠、为患病儿童捐赠、助学捐赠、八一拥军、慈心一日捐、“不忘初心,奉献爱心”冬衣捐赠、走访贫困户、走访敬老院等公益捐助活动,捐助资金累计达数十万元。