据日本时事通讯社消息，日本首相岸田文雄将于3月19日访问印度。在地区和国际局势紧张之际，岸田文雄此次访印之旅备受关注。
日本首相岸田文雄（左）、印度总理莫迪（右）
去年4月，时任日本首相菅义伟就曾计划访问印度，后来由于新冠肺炎疫情的加剧，最终没有成行。今年恰逢日本印度建交70周年，两国之间的互动因此更多了几分值得推敲的含义。
01 内外合力“搭台”
随着国家实力和国际地位的提升，印度作为新兴市场国家的重要成员，成为一些国家极力拉拢的对象。密切关注国际局势并怀抱“大国梦”的日本，也开始积极推进与印度的关系。
冷战期间，日本和印度分属不同阵营，关系较为冷淡。2000年之后，日印关系开始升温，至日本前首相安倍与印度总理莫迪同时执政时期，两国关系进入“蜜月期”。安倍下台后，继任的日本首相在对印外交方面延续了安倍时期的基调。
双方利益的契合，是日印关系深化的基础。
由于经济发展阶段的差异，日本和印度分处于全球价值链、产业链、供应链的不同位置，可形成优势互补。新冠肺炎疫情与全球经济衰退交织并存的背景下，日本正在进行全球范围内的产业转移，具备劳动力、市场等优势的印度显然是这种转移的重要目的地之一。日印经济合作进入新时期。
2021年11月17日，行人走在日本东京银座商业区街头
日本和印度也都怀揣着“大国梦”，在实现“大国梦”的过程中，都竭力争取获得更多支持，包括彼此之间的相互支持。在客观生存环境方面，两国都严重依赖海外能源和海上运输，都高度重视海上安全，并就此进行海上军事合作。
外力影响也是日印发展关系的重要考量。
尤其是，两国在“制衡中国”方面具有一定程度上相似的考量，在彼此眼中，“报团取暖”成了某种应对之策。
美国因素更不容忽视。当前，为了打造并维护自身全球主导地位，美国政府视国家实力日益提升的中国为“战略竞争对手”，并极力渲染所谓“印太地区”的安全风险。在落实其相关战略的过程中，美国寄希望于借助日本和印度的力量，维持有利于自身的“印太地区”权力格局，而日印当前也非常看重彼此及美国的支持。因此，美国在利用美日印澳“四方安全对话”机制推动美日印三方合作的同时，也积极支持日印深化双边合作。
02 三大类“剧目”
多重因素作用下，日本与印度关系突飞猛进，已成为彼此最为重要的合作伙伴之一。目前看来，岸田文雄此次访印，意在与印度就经济、高科技、安全三大主要议题达成合作。
印度新德里街头
经济合作是重头戏。急于调整全球产业链布局的日本将印度视为产业转移的重要甚至主要目的地，印度也急需日本的资金、技术、品牌等支持，以将自己打造为制造业强国。因此，日印产业链合作是岸田此访看点之一。
此外，全球经济复苏压力下，促进投资、扩大贸易等显然是双边合作的题中应有之义。考虑到日本和印度各自具有的技术优势，“数字时代”背景下，双方加强在数字经济领域内的合作值得关注。
高科技合作是新兴戏。随着人类社会进入到以人工智能和大数据为核心的第四次产业革命时代，高科技已成为影响国家经济发展、竞争能力、国防安全等的决定性因素。各自具有一定高科技优势的日本和印度在这一领域走到一起，也可谓“强强联合”了。与此同时，二者或将积极跟随美国，构建高科技领域内的垄断性联盟。
2022年1月26日，在印度班加罗尔，印度军人参加共和国日庆祝活动
安全合作是压轴戏。在世界面临的不稳定性不确定性加剧之际，日本和印度的不安全感尤其是海上不安全感显著增强。双方都认为，随着“印太地区”权力格局、利益矛盾等的变化，该地区的安全风险和挑战日益增多。可以预见，岸田此访安全合作将是压轴大戏，是日印合作谈判最为核心的内容之一。在继续与美国加强安全合作的同时，日印或将在军售、武器研发、联合军演、情报共享等领域进一步深化双边合作。
03 四折“剧情冲突”
还有一点需要注意：同很多双边关系一样，日印也并非铁板一块。即使岸田此访达成所愿，日印关系发展也依旧面临一系列不容忽视的挑战。目前而言，这些挑战主要来自四方面。
一是印度的产业承接能力不足。虽说日本和印度都有深化产业链合作的意愿和计划，但印度目前的产业承接能力比较弱，难以在短时间内满足日本企业的要求。此外，印度国内法律法规不健全、基础设施落后、各邦政策差异巨大、消费能力有限、劳动力素质普遍不高等因素，严重制约着印度与日本的经济合作。
2022年3月7日，人们戴口罩走在日本东京街头
二是日印战略重点存在差异。日本作为经济发达的国家，更积极致力于摆脱战后体制的束缚，目标是成为军事大国和政治大国；印度作为经济快速发展的新兴市场国家，更倾向于全力发展经济。两国战略重点的差异，必然导致双方政策步调上的不一致。
三是日印对美政策有“温差”。虽然日本和印度都积极强化与美国的关系，都希望借助美国的力量实现自身战略利益，但由于各自战略重点和与美国关系性质的差异，日印在对美政策上存在明显“温差”。日本将美国视为其外交战略的基轴，唯美国马首是瞻；印度则实施“大国平衡战略”，只将美国视为重要合作伙伴之一，与其保持相对灵活的距离。因此，日印关系的具体走向将长期受到美国因素的微妙制约。
2022年1月9日，在印度金奈，警察在周末居家令生效期间检查一名男子的身份证件
四是都受到新冠肺炎疫情的严重拖累。印度是目前全球疫情最为严重的国家之一。由于政府治理能力相对更为有限、医疗物资更为匮乏、人口流动性更大、民众防护意识普遍薄弱等，印度新冠肺炎确诊病例人数始终居高不下，菅义伟去年就因印度疫情严重而取消了访印计划。
日本与印度的诸多合作计划都需要印度控制住疫情，减少公共卫生安全风险。目前看来，印度疫情很难在短时间内得到明显缓解。严重的疫情必然会给日印合作带来消极影响，从而限制双方合作的方式、进程和结果。（作者单位：中国社会科学院亚太与全球战略研究院）
栏目主编：张武 文字编辑：李林蔚 题图来源：视觉中国 图片编辑：项建英
来源：作者：环球 田光强