北约以维护自身“绝对安全”为由不断东扩，以牺牲小国利益实现大国博弈目标，才是对地区与世界和平的最大威胁。
3月24日，美国总统拜登在比利时布鲁塞尔的北约总部出席北约特别峰会后的新闻发布会。图/新华社
文 | 张志新
当地时间3月24日，北约组织领导人在比利时布鲁塞尔召开特别峰会，声称盟国“面临着一代人以来最严重的安全危机”，决定继续对乌克兰提供军事援助，并加强在北约东侧的集体防御。
作为冷战的残存物，北约早该退出历史舞台，却在美国操弄下不断东扩，通过在欧亚大陆制造威胁、挑起争端实现“苟延残喘”，为自身的继续存在寻找“合法性”。
近期俄乌冲突再次表明，北约以维护自身“绝对安全”为由不断东扩，以牺牲小国利益实现大国博弈目标，才是对地区与世界和平的最大威胁。
北约成为美国得心应手的军事控制工具
毫无疑问，北约是冷战的产物，也是美国遏制苏联（俄罗斯）、控制欧洲的重要抓手。二战结束以后，由于美西方等国家对苏联的长期敌视与猜疑，1947年3月杜鲁门总统提出在全球反对共产主义的冷战政策，而北大西洋公约组织就是美国冷战政策的军事支柱。
北约既是美国在欧亚大陆与苏联进行军事对抗的组织，又是从军事上控制西欧国家的工具。北约的首任秘书长伊斯梅勋爵曾经形象地总结了它的三个核心功能，即“赶走苏联人、带入美国人、压制德国人”。
历史上，单一的国家主导欧洲安全总是带来战争，而欧洲国家“朝秦暮楚”的结盟方式也带来战争隐患。
美国主导建立起来的北约作为集体安全条约组织，事实上排除了德国再次崛起独霸欧洲的可能性，并且极大地压制了苏联。因此，从建立之日起，北约就肩负着上述三重使命，而且迄今美国相关战略并没有改变。
冷战因苏东剧变在欧洲戛然而止，但美国对北约这个得心应手的工具并不想放弃。华沙条约组织解体后，北约一度被认为也将寿终正寝，但美国不想这样做。冷战后30年间，美国继续操弄北约，使其发挥排挤俄罗斯和弱化欧洲安全能力的功能。
3月24日，在比利时布鲁塞尔的北约总部，多国领导人在北约特别峰会期间合影。图/新华社
北约谋求自身“绝对安全”
导致俄乌冲突爆发
2007年慕尼黑安全会议上，俄罗斯总统普京抨击美国和北约构建“单极世界”，对北约扩大制造欧洲分裂和围堵俄罗斯发出强烈的指责，某种程度上标志着俄罗斯对与美国和西方实现和解已经不抱希望。
事实上，对于北约为谋求自身“绝对安全”不断东扩、挤压俄罗斯的做法，美国战略界也有反对之声，并且提出警告。
1998年美国参议院批准北约东扩后，被誉为“遏制战略之父”的乔治·凯南就表态说，“我认为这是一场新冷战的开始。俄罗斯将慢慢做出相当不利的反应，这将影响他们的政策。我认为这是个可悲的错误，完全没有任何理由这样做。”
美国芝加哥大学国际关系教授米尔斯海默也认为，美国推动北约东扩和与乌克兰建立友好关系的持续进程，增加了核大国间发生战争的可能性，并为普京对乌克兰的一系列行动打下了基础。
而当前俄乌冲突的爆发，事实上验证了上述两位学者的观点，即当美国和北约把俄罗斯这个曾经的帝国逼到墙角之后，俄罗斯人不得不奋起反击。
北约将中俄打造成
现存国际秩序“挑战者”
在此次北约特别峰会中，拜登还表示在6月的马德里峰会中，北约将制定增加部队和增强作战能力的计划，以加强自身的集体防御能力。
从上述表态不难看出，美国操弄北约继续用军事集团对抗谋求“绝对安全”，从而破坏冷战后的国际安全秩序，谋求延续自身霸权的想法已然定型。
更值得警惕的是，早在2019年12月的北约伦敦峰会中，领导人宣言就首次谈及所谓“中国威胁”，美国前国务卿蓬佩奥也公开宣称，应对俄中挑战是目前北约的主要任务。
在北约特别峰会联合声明中，北约呼吁中国维护国际秩序，停止放大克里姆林宫的错误说法。这也显示出北约将中俄捆绑，把两国打造成现存国际秩序“挑战者”，集体加以遏制和打压的图谋。但这显然是恶意混淆事实、刻意抹黑中国形象的错误做法。
历史反复证明，国虽大，好战必亡。当前世界处于百年未有之大变局，但和平与发展仍是时代主题，仍是民众的渴望。
美国和北约以维护自身“绝对安全”为由步步紧逼，迫使俄罗斯做出反击，终究显示霸权不得人心，也不会长久。
同时，安全是不可分割的，各国尤其是大国，需要以共同、综合、合作、可持续方式，构建一个普遍安全的世界，这才是维护人类安全的正道。
新京报特约撰稿人 | 张志新（中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员、博士）
编辑 | 徐秋颖
校对 | 刘军
