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证人保护亟需制度跟进
２００６年４月１１日，中央电视台《东方时空》栏目播放出的“时空调查：谁来作证”节目中有几个故事：主人公有的贴告示，有的举牌子，更有的跪地哀求，目的只有一个，就是寻找证人。有这样一个数字：据统计，目前我国各类诉讼案件中证人出庭作证率平均不超过１０％。哈尔滨和厦门的肇事逃逸案一度因无人举证而陷入迷茫。是什么原因造成了如此低的证人出庭率呢？我觉得有以下几方面原因：
一、不良社会风气，负载着颠倒的价值观念，人们荣辱观、道德观、价值观的迷陷，对是非善恶美丑的混淆。
二、市场经济的浪潮普及了人们的商品意识、经济意识，也同时伴随着传统道德观念的世俗化和功利化，证人作证和拒绝作证，实际上是一个利益权衡的过程。
三、我国虽然法律上有对证人出庭作证相关事宜的规定，但是制度不够健全，例如证人出庭所花费的相应费用，如交通费、生活费、住宿费等，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》中虽然作出规定，但是在立法中没有明确的建立。
四、缺少对证人、举报人法律上的保护，没有建立健全相关的条例，更没有专门的机构进行保护，事实上我国每年发生残害证人及其家属的案件并不少，对残害证人的现象惩治不力以致产生负面影响，造成其他案件的证人拒绝作证。
五、受数千年中国文化的影响，特别是儒家思想中的消极文化，使许多人存有不愿介入“多事”的惯性思维。综合以上原因，我认为中国的证人保护制度亟待完善，可采取以下几项措施：
一、加强立法。建立单独的证人保护法。明确证人的义务和权利，对于打击报复证人的进行严罚，甚至追究刑事责任。
二、建立专门的证人保护机构，明确机构的职责，完善预防性保护制度，使证人在走向法庭时免除后顾之忧。
三、国家对于证人采取切实的做法。例如给予物质鼓励或行政表扬，或者作证后，给予重新安排工作，重新安排生活，必要的时候还给其迁移到其他城市，给其更名换姓。
四、加强对社会主义荣辱观、价值观、道德观的培养，加大荣辱观的宣传、教育，从小细节做起，树立正确的公平正义的观念，鼓励人们对违法犯罪分子的举证、揭露。
五、大力宣传见义勇为的事迹，加大各媒体的宣传力度，奖励见义勇为的行为。
公平正义既是衡量美好社会的一个标准，也是人们评价政治尺度的一个标准，更是共产党为民的必然要求。正确处理社会矛盾，大力促进社会公平，切实维护社会正义，使公平与正义成为和谐社会的重要支柱。要以公平正义为荣，见利忘义为耻，公平和正义需要我们社会的每一个成员去把握，只有全社会的共同努力，才能营造出一个公平正义的社会，一个团结奋进的社会，一个和谐的社会。所以说证人保护亟须制度的跟进。
（一类卷 ３３分）
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