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北流检察
近年来，北流市人民检察院持续深耕“自治区检察机关妇女儿童维权岗”未检工作品牌，通过积极整合资源、推动工作融合、强化阵地建设等措施，推动未检工作取得新发展，该院打造的“3+7”未检社会支持体系，取得良好成效。
一、
积极整合资源，凝聚“3+7”未检社会支持体系建设合力
一是积极争取党委、政府支持和社会公益组织参与，形成政策合力。在部署开展未检工作社会支持体系建设前，及时向市委、市政府报告相关情况，并与共青团、妇联、教育局等成员单位进行会商座谈，凝聚工作共识。2020年-2021年，该院和市教育局、团市委会签《联合开展预防性侵害学生工作框架协议》《构建未检工作社会支持体系的合作框架协议》，与北流市邦民社会工作服务中心签订《购买未成年人服务协议》等3个社会服务框架，以及关于联席会议、社会调查、性侵未成年人案件办理、法治进校园、亲职教育、观护帮教、阳光云课堂等7个附件，形成“3+7”体系，涵盖了“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”等领域，实现检察专业化办案与政府保护、社会化保护无缝衔接，进一步拓展了未成年人社会化支持体系的外延。
二是强化横向协作，形成行政与司法双引擎双驱动。为进一步规范司法办案社会化工作流程，该院先后与市公安局、市法院会商出台《办理性侵未成年案件工作机制》，细化对性侵犯罪被害人特殊保护制度，并针对家庭教育、关爱极度缺失导致未成年人犯罪的情况，与北流市团市委、市妇联、市民政局结合未成年人保护工作委员会“3678”工作模式，开展线索摸排、救助和强制亲职教育，督促涉罪未成年人或者被害未成年人的父母正确履行监护职责。如针对2021年3月网民在北流市检察院官方抖音号提供的“未成年人疑似被遗弃，辍学在家”案件线索，及时与未保委工作人员组成联合调查组，入户开展走访核查工作，对家长监护、关爱不到位的行为，进行教育和训诫，并主动协调学校接收入学，保障儿童接受义务教育权利。
三是发挥公益组织和村（居）委职能作用，形成社会合力。通过北流市邦民社会工作服务中心志愿者担任“爱心老师”，定期为在校未成年人开展法治教育课、急救知识课；通过与市未保委的职能协作，落实基层村（居）儿童主任（儿童督导员）聘任，定期召开培训会，组建微信工作群实行扁平化管理，建立了覆盖全市311个行政村的“护童”工作机制，进一步完善儿童关爱服务体系建设；通过在每一个中小学设立知心姐姐信箱，安排工作人员每周专职接收，及时掌握未成年人不良行为线索，帮助未成年被害人化解心理阴影，抚平心理创伤，帮助涉罪未成年人矫正认知和行为模式，构建未成年人恢复性司法保障体系。
二、
推动工作融合，提升“3+7”未检社会支持体系影响
一是将内部落实要求与外部明确责任相结合。对内，根据内设机构改革，确定该院“第五检察部”为未成年人重大敏感案件快速反应机制的责任部门，确保未成年人重大敏感案件发现、报告和处理的依法及时准确稳妥。对外，以北流市《关于建立侵害未成年人权益案件强制报告制度的工作办法（试行）》为抓手，通过联合工作小组、联席会议、联合发文等形式进一步明确工作责任。如针对2021年2月在北流市圭江桥头发生的女学生被6名同龄学生殴打,并拍下现场视频在网络疯传事件,该院第五检察部检察官第一时间介入,引导公安机关取证、做好受害人心理疏导工作。针对事件发生所存在的学校教育、家庭监护、社会监督等方面缺位问题，及时组织相关部门会商，联合部署开展新一轮“防范校园欺凌”的法治巡讲活动，范围覆盖全市各乡镇中小学。
二是深入推进“法治进校园”工作。以贯彻落实上级院关于检察干警兼任“法治副校长”工作长效机制建设为切入点，择优选派12名干警担任“法治副校长”，在辖区中小学校陆续推出《什么是校园欺凌》《认识法律与保护自己》《毒品的危害》等系列法治教育课，受众达万余人。其中，该院副检察长以“释放青春正能量，展翅飞翔圆梦想——做社会主义法治的崇尚者、遵守者、捍卫者”为主题，向辖区7所中小学全体师生讲授的开学第一课，受到在校师生的热烈追捧。
“法治进校园”活动
三是将授课式普法和互动式普法相结合。结合北流市邦民社会工作服务中心的特点和优势，在传统单向的、单一的坐堂授课模式上，充分考虑未成年人的身心特点，积极探索互动式、体验式、视听式的法治宣传新模式，以模拟法庭、情景剧、歌曲接力等活动形式和法治微视频、法治小故事等展示方式，让普法教育变得生动有趣、易于接受。
在2020年疫情期间，该院针对中小学停课不停学，普遍开播网络课程的实际，向全市中小学推送6期《携手关爱，共护明天》网上云课程，全市中小学生利用假期时间在线学习法律知识，迎接开学季的到来。
三、
强化阵地建设，丰富“3+7”未检社会支持体系内涵
一是筑牢未成年人保护阵地。梳理性侵未成年人犯罪特点、原因，找准学校开展性教育滞后薄弱的症结，打造针对幼儿园、小学、中学、高中四个学段的防性侵害课程，并在全市学校推广普及运用；与永顺小学等5个中小学共建的法治教育基地、法治宣传基地，成为辖区中小学法治教育新阵地；组建“4+X”检察训诫团队，即检察官、侦查人员、监护人、法律援助律师加帮教成员，帮教成员根据案件实际情况和帮教效果进行选择。
如在办理校园欺凌类案件时，帮教成员首选学校老师；在办理性侵类案件时，帮教成员首选心理专家等。在此基础上，将人民监督员引入训诫团队，在接受监督同时，提升训诫效果。
2020年6月，作为玉林市第一家基层检察院率先在北流市永顺社区成立未成年人检察社会服务中心，通过加强与团市委、社区等部门的合作，统筹调配社会资源，让具有专业优势的司法社工参与到一对一结对帮扶中，为未成年人提供相应的救助服务，帮助涉案未成年人走出困境，最大限度维护未成年合法权益。
二是加强未成年人刑事执行检察工作。对看守所收押、释放未成年犯罪嫌疑人是否合法及时、收放凭证是否齐备、台账日志是否完备、羁押期限是否准确、分押分管是否落实、衣食住标准是否执行等内容进行贴身监督，依法保障未成年人的合法权益。2020年至今，共开展羁押必要性审查109人次，变更强制措施15人，对羁押人员均实现了分管分押。
三是以受众为导向多举措强化家庭教育指导效果。充分发挥未保委、社工组织的人员和制度优势，并该院结合工作实际，对家庭指导教育的人员范围、教学形式、课程时间等环节进一步细化，既做好家长的工作，通过充分释法说理让家长打消顾虑、愿意参加并有所启发；同时也做好未成年嫌疑人和未成年被害人的工作，促使其感受家庭温暖，矫正错误认知或抚平心理创伤。2020年至今，共针对53名涉罪未成年人和2名未成年被害人父母开展家庭教育指导55次，均取得良好效果。
审核：罗远建
文字：陈 琦
编辑：罗羚茜
——第1190期
