美英澳大利亚组建三方传播网络(AUKUS)已有两周了。
9月28日,中国国务委员兼外长王毅以视频方式出席持第十一轮中欧高级别战略对话,与欧盟外交与安全政策高级代表博雷利会晤时,回应了美英澳核潜艇合作事宜。王毅直接指出,美英澳此举将对地区和平稳定和国际秩序带来三大隐患——冷战回潮、军备竞赛及核扩散的隐患。在今天(29日)的外交部记者会上,华春莹再次就此事发声,指美方“公然违背不搞新冷战的政策宣示”,是典型的冷战思维。
中美陷入“冷战”不可避免?
深圳卫视直新闻注意到,澳大利亚前总理陆克文最近在接受德国《明镜周刊》采访时也谈到了AUKUS以及印太局势。针对记者提问“在 21 世纪,我们是否会在太平洋面临一场大规模的对抗?”,陆克文表示 “这不仅有可能,而且有相当的可能性”。
对比拜登此前在联大所说美国“不寻求新冷战”而言,陆克文的说法可以说将局势描述得有一丝紧张。
“这表明陆克文对于澳大利亚如此积极地走在美国前面存在担忧,”中国社科院亚太院大国关系室主任钟飞腾向深圳卫视直新闻分析称,陆克文一向并不赞同“新冷战”的说法,如今措辞升级也代表其对于AUKUS存在的质疑。
在采访中陆克文接着说,这是为何两国政治人物将目光投向了两件事——首先,找出最有效的护栏来维护中美关系的进程,防止事情完全失控;其次,找到一个北京和华盛顿都可以接受的联合战略框架,以防止危机、冲突和战争。
即便如此,美英澳的AUKUS联盟从一定程度上,确实加速了地区局势的升级,为什么澳大利亚执意如此呢?
“澳大利亚有很大的不安全感和不信任感。它(澳大利亚)害怕美国过早退出西太平洋区域,想要通过更新军事条约来让美国承担在相关区域的安全义务。”钟飞腾分析,美国从阿富汗的仓促撤军,对美国盟友产生了很大影响,也激发了澳大利亚的不安全感。
多方反对之下,
澳大利亚为何一意孤行?
与此同时,澳大利亚周边国家也纷纷发出质疑的声音。印度尼西亚外交部的态度虽然比较谨慎,表示“印尼对该地区持续不断的军备竞赛和势力范围争夺深表忧虑,”但从表态中我们也能感受到印尼方面对于澳大利亚建造核潜艇的担忧。
“AUKUS安全协定可能成为潜在的催化剂,催化印度太平洋地区核武军备竞赛,挑起其他大国采取更激进的行动,特别是在南海地区。”9月19日,马来西亚总理伊斯梅尔·萨布里表示。
23日,马来西亚国防部长兼安全事务高级部长希沙姆丁称,马来西亚将就澳英美通过的三方安全合作计划AUKUS征询中国的意见。9月27日,国务委员兼国防部长魏凤和同希沙姆丁视频通话时就表示,中方愿与马方共同努力,反对霸权主义、强权政治,在南海问题上加强沟通、妥处分歧,共同维护亚太和平稳定,为动荡不安的世界注入更多正能量。
28日,国际原子能机构总干事格罗西表示,美英澳核潜艇合作,对于机构保障监督来说,是一个“非常棘手”的问题。这是《不扩散核武器条约》规定的无核武器国家首次引进核潜艇,意味着用于核潜艇动力堆的高浓铀将脱离机构保障监督。机构将与美英澳开展复杂的技术谈判,致力于确保国际核不扩散体系不受削弱。
同日,菲律宾总统发言人表示,菲总统杜特尔特担忧美英澳三边安全伙伴关系可能会引发一场“核军备竞赛”。
29日,国务委员兼外长王毅分别同马来西亚、文莱外长通电话。三国外长就AUKUS并计划开展核潜艇合作交换看法,对此表示严重关切。王毅表示,AUKUS此举有可能给本地区带来五重危害,分别是制造核扩散风险、诱发新一轮军备竞赛、损害地区繁荣稳定、破坏东南亚无核区建设和引致冷战思维回潮。
可以看出,无论是国际原子能机构还是澳大利亚的一些邻国,以及亚太地区包括中国在内的诸多国家,并不乐见AUKUS的出现,对于澳大利亚拥有核潜艇一事充满警惕。
到现在,我们不禁思考,该如何理解澳大利亚这一系列举措呢?在钟飞腾看来,澳大利亚现在有一丝“孤注一掷”的感觉——将对于未来的焦虑与担忧,投射于当前的政策之上。“它站在了与中国对抗的最前沿,它认为必须得这么做。它希望在价值观、经济、政治制度上不受到中国的影响,所以提前做好准备。但这样的准备根本无法改变趋势。”
军事政治价值观左右开弓
澳大利亚要“硬”到何时?
值得注意的是,澳大利亚不仅仅在军事上跟随美国,拜登政府上台后推动的“价值观外交”也把澳大利亚捆得很紧。
26日,美国哥伦比亚广播公司播出了对澳总理莫里森的专访。采访中莫里森再次提及“作为主权国家,我们都必须坚持我们所持有的价值观和信仰。”
不过,9月27日,在联合国人权理事会第48届会议期间,中国、白俄罗斯、朝鲜和委内瑞拉常驻团在日内瓦共同举办“美国、加拿大、澳大利亚侵犯土著人权利”主题视频边会。在会上,加拿大、澳大利亚土著人代表和中国学者揭露了三国对土著人犯下的严重罪行;多国代表敦促三国采取切实举措改善土著人人权状况。
华春莹在今天(29日)的记者会上回应称,参加边会的各国外交官表示,美国、加拿大和澳大利亚自诩为“人权先锋”,但自身人权状况“千疮百孔”。国际社会应该谴责这些国家大肆侵犯土著人人权的行径。与会各方感谢中国等国常驻团举办这场边会,对勇于为土著人发声的人们表示敬意,希望国际社会行动起来,消除社会历史不公,同时敦促美加澳三国给土著人一个交代。
最后,我们不妨回到陆克文对于AUKUS提出的质疑上来。必须要看到的是,陆克文在采访中还提到了AUKUS的成立将法国排除在外“并不利于西方国家的团结”。陆克文认为,西方国家应发展出共同的对华军事、外交和经济战略,“才能应对中国崛起带来的种种挑战”。
5月份,陆克文在接受BBC采访的时候就已经表达过类似的观点。“如果你要反对北京,最好是与其他国家共同达成一个立场,而不是单方面进行,因为这使得中国更容易对你施加双边影响。”
由此可见,他们的分歧点并不在于是否与中国进行竞争或是对抗,而是如何竞争、如何对抗。在这样的国际形势之下,中方如何保持战略定力、见招拆招才是关键所在。
作者:朱恩地,深圳卫视直新闻驻京记者。